主持人武和平: 刚才，黄祖跃副局长就公安机关开展打击电信诈骗犯罪活动阶段成果有关情况向大家作了介绍。下面，请各位记者朋友就公安机关打击电信诈骗犯罪有关工作情况提问。

南方都市报记者: 我看到这次通报的一个成果，追回被骗资金1900余万元，我知道受害人的分布范围非常广泛，通过现在网络科技手段作案手法多一些。这1900多万元通过什么样的途径返回给被害人？

黄祖跃:打击电信诈骗，公安机关最终的目的是把案件破获，把窝点摧毁，把犯罪嫌疑人绳之以法。还有一点很重要:把赃款及时追回，返还给受害人。在专项斗争中，以及在前几年打击诈骗犯罪的工作中，公安机关都追回了大量赃款，及时地返还给受害人了。

现在返还赃款的问题上也面临着一些困难和问题，比较突出的有两个方面:第一，这些诈骗团伙好多跨区、跨境犯罪，比如说在东南亚一带等境外的地方，诈骗了钱财以后很多都通过地下钱庄汇到境外，所以在追赃上确实有很大的难度。第二，即使这些赃款没有汇到境外，因为犯罪团伙作案的动作非常快，有的通过网上银行，最快的几分钟以内就可以把两三百万的赃款分散到很多的银行卡上，分头再取。鉴于这种案件的特点，公安机关破案以后，确实有大量的赃款很难追回来，而且即使是冻结了银行账户上的帐号，也不是公安机关说返还就可以返还。因为要按照法律的规定做，等法院对这个案件判决之后，赃款才可以追回来。在返还赃款的问题上，只要公安机关一追缴到就返还给受害人。现在公安机关在加大力度追缴，国内国外的警方在加大合作，尽可能地把这些赃款都追回来。

中国日报记者: 我想问两个问题，第一个问题，刚才提到现在很多诈骗窝点向境外转移，而且有些网络服务器在境外，包括一些赃款都是通过地下钱庄汇至境外。我想问在和境外警方合作上有没有具体的计划，和哪些国家的警方合作打击犯罪？第二，刚才说到妇女和上了年纪的人更容易成为受害人，能否分析一下这方面的原因？还有在地域的分布上，是不是经济发达地区和沿海地区受骗的人会更多一些？

黄祖跃: 关于第一个问题，我刚才在通报的时候讲到了，我们要跟国际上有关的境外警方合作，共同打击电信诈骗犯罪。因为电信诈骗犯罪幕后老板很狡猾，躲在东南亚国家骗中国大陆，在中国大陆骗东南亚国家，我们要彻底打掉他，彻底摧毁他，要与国外的警方加强合作，共同采取行动。最近几年来，我们不停地进行这方面的合作，尤其这次专项斗争，我们要坚决打掉几个跨境团伙，把他们幕后的老板绳之以法，这样才可以减少这类案件的增加和发展。

第二个问题，中老年人和妇女确实比较容易受骗，原因何在？可能跟平常她们接触的社会信息少一点，看报、看电视、上网这方面比较少有关系。现在是信息时代，大家要多上网、多看看电视，多了解一些防骗的知识和技能。因为现在的犯罪分子特别狡猾，现在的犯罪是高科技、高智能的犯罪，用现代化的通信技术和现代化的网络技术作案，一般人特别容易上当。实际上也不是中年人、妇女上当受骗，别的人就不上当受骗，甚至有些工程师、老师也上当受骗。因为这些诈骗专业性很强，还有专门的点子公司量身订做，可能你不贪图小利，但是说你涉及洗钱，你欠费，或者说你的孩子被绑架了，出车祸了，这种骗术还是很多的。不光是中老年人和妇女，希望大家都了解一些社会信息，了解一些骗术。公安机关会及时将破案中发现的最新的骗术上报、上电视、上网，及时向社会公布。骗子骗术最大的特点就是害怕阳光，一旦把骗术公开了，好多人就不会上当受骗了。刚才也提出“三不”、“一要”，希望大家不要上当受骗。

从受害人的地区分布来讲，沿海稍微多一点，但是现在犯罪活动慢慢向中西部地区发展，中西部受害比例也在增加。实际上从受害人更宽泛的角度来讲，除了被骗的人以外，没有被骗的人也不胜其烦，实际上也是一种骚扰，对正常人生活工作的骚扰。

新京报记者: 两个问题，关于境外的问题，说很多的境外大老板来自东南亚，目前有没有抓到过真正的作案老板，他们的身份是什么样的，大陆的还是境外的？第二，案例中说到有一个服务器可以设置任何号码，从技术上讲公安机关有没有办法可以解决这个问题？比如我们看到一个号码是银行打过来的，我们可能有点轻信。

黄祖跃: 电信诈骗犯罪嫌疑人的构成既有内地的犯罪分子也有境外的，有台湾的犯罪团伙。我们在这次专项行动中间也抓获了不少台湾的犯罪嫌疑人。两方面的都有，随着专项斗争的深入，还会抓到更多的犯罪嫌疑人。

第二个问题，关于虚拟电话号码，比如说铁通的一线通、400电话、网络电话等，它确实具有很强的欺骗性。接到骗子打的电话，在你的手机上可能显示工商局、税务局甚至是银行的电话，实际上都是假的，虚拟的，都是经过技术手段处理显示出的骗人的电话。但是这种显示出来的电话号码，一方面使国家机关的形象、公信力很受影响，另一方面，也容易让受害者相信，容易上当受骗，这是很突出的问题。

现在随着网络技术的发展，可以任意显号，骗子想显示什么号就显示什么号，技术上主要是通信部门需要加强一些监管。据我所知，任意显号技术上叫做“透传”，这种技术在电信行业里也是违规的，不被允许的。你给人打电话、发短信，应该显示主叫号码，胡乱显示或者冒充国家机关电话号码来显示，是违规、违法的，不允许的。我们在打击电信诈骗专项斗争推进过程中也发现这个问题，公安机关正跟有关部门加强联系，共同想办法，尤其是跟通信部门沟通怎样加强监管，特别出对二三级运营商的管理，保证电信有一个良好的秩序，不要被犯罪分子用来诈骗。这方面我们要做很多的工作，包括各地公安机关都要及时跟电信部门、银行建立起会商的制度，针对犯罪问题及时从技术上研究打击的对策。有的人可能问，这么多骗人的短信发出去为什么不堵截掉，让它到处骗人呢？好多地方公安机关都采取了很好的对策，抓住它骗人的关键词进行过滤，把这些诈骗的短信尽可能地封堵掉，不要骚扰社会。还有很多工作要做，主要还得靠技术部门和通信部门加强工作。