【收入1.7亿支出7.86亿】

“7亿多是中央财政转移支付”

新京报:据说2007年溆浦县地方财政收入1.7亿元，财政支出却高达7.86亿元，这是否和编制人员过多、财政负担过重有关系？

李自成:这里有个经济问题。县里的财政可支配构成有两部分:一部分是地方收入，例如税收和一些可准许的行政性收费；另外一部分是中央财政的转移支付，地方通过项目的方式来获得中央财政的补助。

溆浦在2007年有1.7亿的地方收入，还有7个多亿的中央财政转移支付。而这7个多亿是有严格的专门用途的，不是说想用在什么地方都可以，所以根本不可能存在多付人员工资的情况。

其实，这加起来8个多亿里头，我们只有2.76亿用于支付人员工资。还是拿2007年来说，溆浦县吃财政饭的人，年平均工资只有1万多元，工资水平低，很多干部其实都是有意见的。

新京报:有研究者调查称，溆浦乡镇、行政村设置多，经济基础薄弱；乡镇财政供养人员多，行政运行成本高，财政负担重等，你觉得呢？

李自成:溆浦县90万人口里，有1.8万人是吃财政饭的。老实说，这个人数大致是符合要求的。

当然，溆浦的财政压力的确很大，我们也在开源节流方面努力，莫乱进人，减少行政开支。

【一县8个办事处】

已开始精简办事处

新京报:机构臃肿也是网友反映的问题，溆浦县真的设有8个办事处？

李自成:8个办事处并不奇怪，也不算多。这是当年乡镇机构改革的遗留问题，撤区设办事处。

溆浦是个大县，下面的乡镇多达40多个，设立8个办事处，从区域上对众多乡镇进行划分，便于集中管理。当然，这也为一些工作的开展多设置了一个环节，也有不便的地方。但是，领导人员多于普通人员的传闻是不属实的。

而且，去年市委就已经给我们下达了撤销办事处的文件，要求3年之内撤销所有办事处，我们已经开始对这些机构精简。

新京报:来溆浦任职之前，你听说过溆浦机构臃肿、人员超编的传闻吗？

李自成:嗯，也听说过一些。我知道这里的人多，社会情况也比较复杂。

但我可以肯定的是，最近两年以来，溆浦超编的现象已经开始初步规范和好转了。我来之后的这8个月，是没有超编人员产生的。我们是无法将过去的事情完全否定的，但可以对现在的事情进行规划改正。

【事后思考】

既感谢网络又反对某些帖子

新京报:网上最近关于溆浦的负面言论比较多，你怎么看待网友发帖爆料的影响？

李自成:老实说，还是挺痛心的，溆浦的形象遭受了损害，我的心里肯定不好受。每次在大会现场，我总会对大家说:溆浦人一定要爱溆浦，自己都不爱自己，你还指望着谁去爱你呢？哪个地方没有一点矛盾和问题呢？

网上有些帖子指出了问题，我们感谢，但也有些帖子是不负责任的。

新京报:哪些帖子是不负责任的？

李自成:比如说指责环保局长雇凶杀人的那个。这肯定是内部人的问题，发到了网上去炒作。我感觉这个帖子里的很多内容，已经超过了客观公正的范围。

发帖人有没有考虑过，公安还没有侦破，这样的传闻对当事人造成的影响有多大？你有什么问题可以来我的办公室反映情况，到网上去闹有什么意义呢？

新京报:可是，网帖并不尽然是假象，披露的环保局新进职员收取1万元，不就是真的吗？

李自成:当然，这一个问题能够得到解决，我们很感谢网络的作用。可是，在信息时代里，普通人大多是不知道真相的，一旦有网帖爆料，就会有很多不明真相的人跟风。

新京报:出了这些事，会觉得有压力吗？

李自成:压力肯定是有的，我才来了8个月，本来觉得大多数历史遗留问题已经在改进中，但是，会发生今天的事情，我觉得问题彻底解决还需要时间。我自己是坦坦荡荡的，欢迎媒体批评监督。

□本报记者 朱柳笛 北京报道

>