世界贸易组织日前就中美两国出版物市场准入案作出裁决,12日裁决文本正式向成员国公布。如何看待这份裁决书,中美双方表态又有何差异,凤凰卫视评论员鲁韬在13日播出的《天翼凤凰焦点新闻》中做出解读:
世贸组织争端解决机构12日正式公开中美出版物市场准入案专家组报告。中美双方商务部门均第一时间做出回应。美国贸易代表办公室喜形於色,贸易代表柯克认为裁决是美国创意产业的重要胜利。
中国商务部则显得不卑不亢,中国商务部发言人姚坚在商务部网站首页显着位置发表声明,一方面对世贸专家组支持中方的核心关注表示赞赏,也对部分裁决表示遗憾。
中国声明的落脚点,放在了不排除就中方关注点进行上诉的可能性上。这就为事件的未来发展,留下了遐想的空间。由此看来美国方面现在就喜形於色,是否显得有些为时过早?
其实对比一下今年1月26日世贸正式公布对中美知识产权争端的专家组裁定时,同样是中国商务部的声明就不难发现,即便在当时裁定全面有利中方的情况下,中国也表现出了相当的淡定和克制。
对於这分长达400页的世贸裁决书,不少媒体解读为“世贸判定美方胜诉”,很有些误导性。从内容来看,裁决书一方面认定中国规定美国音像制品、图书、杂志等必须经由指定国营机构进口中国的做法违反了世贸规则。
不过同时认为中国针对美国电影的发行措施,例如数量限制为大约20部,并要由指定院线播放等做法,并无不可,另外也没有对中国的文化审查制度作出裁决。所以这份世贸的裁决至多只能定性为“总体上有利於美国”。
对於这份裁决的影响,尽管目前尚无定论,但美国音乐电影以及软件产业企业已经开始跃跃欲试,不过美联社最新的报导指出,世贸组织的这份裁决书其实在其14年的历史上,还没有明确的先例,目前也没有证据显示中国马上会放松对文化产品进口的限制,但从中国以往履行世贸规则的纪录来看,相信中国会在一定程度上作出让步。
不过媒体也注意到, 今年4月中国就美国以卫生安全为藉口禁止中国禽肉进口的问题向世贸提起诉讼, 这是中国首次在世贸框架内提起诉讼. 有分析认为, 中国政府的立场可能已经发生了转变, 越来越多的官员将世贸组织争端解决机制视为一种技术层面的手段, 而非西方法律制度的霸权。
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编辑:
印权斌
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