本报记者 吴江
时过年中,在国际金融危机大兵压境的态势下,受冲击最深的广东经济正在画出一条强劲反弹的回暖曲线:第一季度经济增幅虽然低于全国平均水平0.3个百分点,但是到上半年整体盘点时,已与全国同步。接下来,广东经济如何保证高于全国0.5个百分点的全年增长目标?外经贸如何收复失地?“广货北上”如何闯出新路?重大投资如何破局?产业经济和区域整合又如何在“双转移”的推动下,迎来结构性升级的拐点?从今天开始,本版推出“突围2009·广东经济战危机”系列报道,敬请关注。———编者按
“突围2009·广东经济战危机”之整体趋势
经济学中有一个著名的“木桶理论”,“短板”之说来源于此。如果将广东经济看作由21个地级以上市构建的“木桶”,很显然,21块木板越长而且最长与最短木板之间的差距越小,这只木桶所盛的水就会越多、抗颠簸的能力就越强。
“企稳回升”勾勒出了上半年广东经济的总体状态,将21个地级市细分于珠三角地区,东、西两翼以及山区这四大板块中,我们可以清晰地发现,在全球金融风暴席卷下,不同板块亮点纷呈,在印证着总体状态的同时,更通过差异化的路径选择寻求着各自发展的新动力,这就是广东经济持续回暖最可依托的均衡、有力的助推器。
“双转移”效应造就新引擎
有着50年历史的老牌广州企业———鹰金钱集团在国际金融危机中将劳动密集型生产部门放到了广东电白、清新等地,聘用了当地近千名劳动力,广州本部则致力于流程再造、技术革新。这家年产值3亿元的的企业,也不可避免地受到了国际金融危机的负面影响,生产总值同比下降了18%左右,但由于企业的制造、人力成本大幅下降,净利润反而大幅增长。“没有‘双转移’,我们企业早就在国际金融风暴中倒下了!”鹰金钱总经理周灿宇说。
从GDP、工业生产和消费、财税收入等主要经济指标增幅来看,东、西两翼及粤北山区的均高于全省平均水平;33个省级产业转移园入园项目达到1895个,总投资额3532亿元,实现工业总产值357.5亿元,成为带动粤东西北地区经济加快发展的重要载体。
“双转移”战略并不是生产要素在空间上的简单重构,而是经济发展系统再造和升级。广东省政府发展研究中心副主任汪一洋在接受本报记者采访时认为,国际、国内新一轮资本流动,沿海发达地区产业结构升级产生了一种转移的需求,有利于欠发达地区承接产业梯次转移;另一方面,广东省去年又专门出台了推进产业和劳动力“双转移”的政策,与经济发展的内在规律可谓不谋而合,成为刺激经济增长的加速器。
处于山区板块的清远成为围绕这一战略实施布局并尝到甜头的一大亮点。目前该市有包括两个省级转移工业园在内的9个产业转移工业园,先后引进了总投资10亿元的王老吉凉茶项目,建成后年产值可达20亿元;东风小康微型车生产项目总投资达20亿元,建成后年产值可达105亿元。今年上半年清远全市共引进项目230个,投资金额450亿元。据初步核算,上半年清远全市实现生产总值329.6亿元,同比增长13.9%,居全省地级市之首,快于清远改革开放30年12.3%的平均增长水平。
大投资大项目成“稳定器”
广东省统计局综合处处长邱俊告诉记者,今年上半年,广东固定资产投资5252亿元,同比增长15.5%,而第二季度的投资增速比首季再次提高2.8个百分点。在国际市场疲软导致出口乏力之下,广东借助国家积极财政政策和适度宽松的货币政策杠杆作用,发挥投资“四两拨千斤”的乘数效应,遏制了全省经济过快下滑的势头。
大型、特大型项目带动整体投资快速增长,上半年,全省重点项目完成投资1310亿元,是往年的两倍多,预计将带动全社会投资1.3万亿元。专家分析,如果这一计划100%得以实施,2009年广东投资增速将达到30%。这其中一个很抢眼的现象是,大投资对粤东、粤西的拉动作用非常明显,在全省固定资产投资增速排名前三位的是揭阳、阳江和汕尾三市,分别为41%、40.3%和38%。
揭阳潮汕机场的兴建,将大大改善潮汕地区的经济辐射力,由此也吸引了首期投资500亿元的石化项目落户揭阳。而随着基础设施的完善,该市的五金不锈钢特色支柱产业也吸引来了全球产能最大的不锈钢原材料企业山西太钢不锈公司的“绣球”,后者将在揭阳设立直属销售分公司,预计每年新增销售额超过100亿元。
为打造广东重要的电力能源基地,阳江的重点项目投资也是快马加鞭。目前,投资700亿元人民币、装机容量600万千瓦的中国最大核电项目阳江核电站建设加快,今年的投资比例预计接近50亿元。在核电项目带动下,投资总额达123亿元的广东华厦阳西电厂两台60万千瓦机组可望于今年9月和11月实现并网发电,投资总额达80亿元的阳春抽水蓄能电站建设正在重点推进。
专家表示,广东正在通过高强度投资拉动经济增长,而对于基础设施相对薄弱的东西两翼地区,交通项目的投入和重大项目的布局,将成为其下一轮发展提供支撑的原动力,这也是实现全省经济协调发展的关键。
作者:
吴江
编辑:
郭敏
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