涉及规模2.4万亿元，支持市属骨干企业尽快上市

曹金玲

CBN近日获悉，总规模约2.4万亿元的上海金融国资改革即将正式启动，与此对应的《关于进一步推进上海金融国资和市属金融企业改革发展的若干意见》（下称《意见》）将很快出台。

上海市金融服务办公室（下称“上海金融办”）将扩权力推金融国资改革。

骨干尽快上市

统计显示，上海市属金融企业共16家，拥有35张金融牌照，截至去年底其资产总额达到约2.4万亿元，比2005年末增长72.7%。

《意见》提出，在明确定位前提下，支持市属骨干金融企业通过IPO（首次公开发行股票）、资产置换等方式尽快上市，形成市场化资本补充机制；通过收购兼并其他金融企业，完善业务架构，扩大市场份额，不断增强核心竞争力和市场竞争力；通过开展综合经营试点，培育金融控股集团。

知情人士向CBN透露，改革同时涉及金融国资和市属金融企业，上海正力促上海国际集团有限公司（下称“上海国际”）成为“金融投资集团”，作为上海金融国资和地方国有控股金融企业改革的投融资平台，将承担牵头成立金融产业投资基金、再担保机构等任务。

爱建股份（600643.SH）日前停牌，就重大资产重组事宜与上海国际洽谈。

5年三大目标

《意见》提出经过约5年争取实现三个主要目标:通过开放性重组，吸引一批处于行业前列的国内外重要金融机构入驻上海，培育若干家主业突出、具有全国性影响力的市属骨干金融企业，逐步壮大金融机构体系；通过深化资本补充机制、法人治理结构、选人用人机制、激励约束机制的改革，把市属金融企业建设成为资本充足、内控严密、创新能力强、服务和效益良好的现代金融企业；通过建立健全目标明确、统一协调的金融国资管理体制，加强金融国资监管，推动金融国资布局优化。

在选人用人方面，《意见》指出，除企业正职领导外，其他经营层高管人员原则上实行市场化配置；条件成熟的企业，经营层正职逐步试行市场化配置。

上海市委常委、副市长屠光绍5月在“2009陆家嘴论坛”期间接受CBN等媒体访问时指出，上海金融机构要加快市场化重组，包括市内金融机构间重组，也包括市属金融机构与市外甚至境外机构重组。

金融办扩权力推

上海金融办将在改革中发挥较大作用。上述知情人士表示，上海金融办将与国资委签订委托监管协议，协议将规定国资委委托金融办对市属金融国资进行监管的具体办法，金融国资重组、投资、调整等都需上报上海金融办。除金融国资委托监管外，上海金融办将在新兴金融业监管、地方经济发展、功能区规划和区域合作等方面发挥更大作用。

据了解，上海金融办将从下属6个处室增至8个处室，分别为机构服务处、地方金融管理处、综合协调处、金融市场服务处、金融合作处、金融稳定处、联络推广处和研究室。