顾桥镇樊庙村被整个淹没废弃的后朱庄

小叶庄因采煤沉陷一分为二的农家小院图/南方周末记者 李艳

煤矿开采“先挖后赔”，4万亩良田村庄沉陷难得赔偿

地下采煤作业造成塌陷，16个自然庄4万亩粮田严重被毁，9个自然庄近万名村民住在开裂变形的危房内，7个自然庄被全部淹没。

挖到什么地方，赔到什么地方。“煤炭企业在征地手续没有办理的情况下，采取先建后征，先用后征，先塌陷后补偿的办法，给当地群众带来了很大损失。”

煤矿直属淮南矿业集团管辖，县镇政府无权管辖，后者只能一级级上报协调。

当地县、镇两级政府负责人毫不讳言夹在煤企和居民之间的尴尬地位。而最终受伤的，则是毫无“博弈资本”的当地居民。

留下，还是远迁，成为摆在安徽凤台县古镇顾桥面前的一道难题。

4月7日上午，在相去小镇不过一公里的顾北煤矿，逾千镇民堵住大门向矿方讨要一个答案:塌，还是不塌？因为地底蕴藏丰富煤炭资源，列于顾北煤矿开采计划，今年1月居民们得到通知，这座小镇面临整体塌陷的可能——这意味着，拥有4万常住人口的集镇需要整体搬迁。

“因采煤而需要塌陷一座城镇，这在安徽历史上还是头一回。”当地一位官员说。此前塌陷的都是村庄和农田。该县递交上级的汇报材料表明，截至目前，全县采煤沉陷土地已逾4万亩，其中绝大多数是基本农田，这些土地均属未征先用，涉及一百多个自然村庄和一万两千余农户。而因为沉陷导致房屋损毁，许多农户无家可归。

沉疴未除，又添新痛。顾桥镇的去留，牵扯到矿企、当地政府和作为搬迁对象的居民，背景则是更大范围的乡村和农田，成为沉陷区问题的缩影。