公安边防快艇为南海的渔船护航。因为领海纷争，渔民常常成为军事攻击的目标。

作者: 特约撰稿 昱江

在南中国海，越南占领的岛礁已形成230海里的岛链，菲律宾在所占岛礁上进驻了1000名的海军陆战队士兵，马来西亚拥有一条600米长的简易飞机跑道。

在2002年中国与东盟签署《南海各方行为宣言》明确各方不采取单方面行动后，菲律宾近日再次通过法案，将中国南沙群岛部分岛礁划入“领海基线”。

一位军事专家说，“和平不是靠千万次发誓与协议来实现的”。

海潮如鼓，南中国海诸岛阴云密布。

2月17日，菲律宾国会通过了将中国南沙群岛部分岛礁和黄岩岛划入菲属岛屿的领海基线的法案。

类似的故事曾年复一年地上演。1995年6月15日，菲律宾海军派突击队炸毁了距菲军占据的中业岛6海里处、中方在相关岛屿上设立的水泥制主权标志。1999年，菲律宾特意将淘汰的军舰“BRP Benquet”搁浅在黄岩岛上，中国强烈抗议，菲律宾才将船拖离了黄岩岛。2002年，先后有超过50名海南渔民在黄岩岛海域捕鱼时，遭到菲律宾军方以擅闯菲律宾领海的理由拘留……

不仅仅是菲律宾，事实上，实际军事占领或者口头宣称拥有中国南海诸岛主权的，还包括越南、马来西亚、文莱、印度尼西亚。

哪些岛礁被侵占了，哪些海域中国依然坚守？军事准备、外交博弈，中国如何才能协调出击？共同开发，强硬对抗，解决南海问题的出路在哪里？

“四国五方”军事占领

中国地图的右下角，都附有一个南海诸岛的小地图，标有9条断续的国界线，从事海洋工作的人都把它称为“九段线”。

南海周边国家争夺的岛屿和海域，绝大部分都在“九段线”之内。

目前，南沙群岛除我国控制的7个岛礁和台湾驻守的太平岛 (南沙诸岛中的最大的岛)外，共有42个岛礁被其它国家所侵占。已经形成“四国五方”军事占领的武装割据格局，这种分割和控制有蔓延的趋势。

争夺南沙，越南表现得更积极，有规划。

越南侵占南沙群岛部分岛屿后，将南沙海域划分为上百个油气招标区，在该地区迅速招标，近几年来，越南同美国、俄罗斯、法国、英国、德国等，不断签订勘探开采石油、天然气的合同，企图强化对南沙的实际占有。

仅2006年上半年，越南油气总公司油气开采产量就达1237万吨，其中原油为860万吨、天然气37.65亿立方米，原油出口量约为820万吨，出口额达41.4亿美元。

2004年，作为“与中国争夺南沙的又一个重要步骤”，越南军方修复南沙群岛上的一个旧的军用机场，该机场可以降停中型客机，并声称修机场作旅游之用，越南游客“攻”入南沙。

事实上，越南是唯一提出对南沙群岛拥有全部主权的国家，也是南沙争端最大的既得利益者，扩张野心最大，对我国构成的威胁也最大。在南沙西部，越南驻扎了一个营600人的军队，并在南威岛设立指挥部。越南在南沙占领的区域已经形成了从南子岛到安婆沙洲长约230海里的岛链区。

除此之外，菲律宾在所占岛礁上进驻了1000名左右的海军陆战队士兵，并拥有一条长1300米的简易飞机跑道；马来西亚在所占岛礁上驻军100人，并拥有一条600米长的简易飞机跑道。