各地户籍政策时有松动 引发社会持续关注 户籍之变为何令人心动

尽管近来一些地方传出的“户籍松动”消息，何时变成现实还不得而知，但“可以变成大城市人”的希望，还是让不少身居城市多年、身份却长期“错位”的人，心里发痒。

研究者认为“这些地方户籍制度的所谓松动或许有限”，“之所以引人关注，户籍本身并不是要害，而在于附着其上的各种社会福利甚至是一些基本权利”。专家认为，户籍制度必须改革，但应该避免浪漫主义。

“上海市户籍政策有所松动”，听到这样的消息，即便不是上海人，也会心动。

在上海“两会”上，上海市市长韩正公开宣布:今年二月将出台人才居住证转户籍办法。

记者发现，近来，传出“户籍松动”消息的不止上海。浙江、福建、广东等地提出，将进一步鼓励普通商品住房消费，在有条件的城市放宽购房入户政策。

尽管所有“松动”还只是在提出阶段，何时能够变成现实还不得而知，但“可以变成大城市人”的希望，还是让不少身居城市多年、身份却长期“错位”的人心里发痒。

“从已有的公开资料看，这些地方户籍制度的所谓松动或许有限。”中国社会科学院社会政策研究中心秘书长唐钧今天（16日）在接受记者采访时说，一提到户籍二字就会吸引无数渴盼的眼球，但户籍本身并不是要害。

户籍制度本身没有什么不好，最大的问题是，我们把很多的福利待遇和公共服务都和户口联系起来了，使得越来越多的人为了得到它而不惜代价

多年从事社会保障和社会政策研究的唐钧告诉记者，户籍制度首先是一个登记制度。一个人出生就要凭着出生证登记，等于向祖国报到“我来了”，中途你要离开出生的地方到另外一个地方去，就有一个迁移的制度，从某种意义上说，户籍制度就是一个人一生时空轨迹的记录。

据介绍，上个世纪60年代曾经有一段“三年自然灾害”时期。为了减少城市的压力，就在户口上划了一道鸿沟，明确区分农村人和城市人。到60年代以后越来越紧，户籍制度变成人的一种身份了，就是说，出生在农村的就永远就是农村人，出生在城市的就永远是城市人。两者之间不是说绝对不能变，但是很难。

60岁的老郝，是北京朝阳区崔各庄乡的普通农民，对于城市户口，他“又恨又爱”。“我没有城市户口，只能当农民。我的孩子受我连累，连个技术学校都不能考，当不了工人，后来只好也务农了。”

来自河南新乡的李宝田夫妇，租住着老郝家的一间房子，靠卖菜供两个孩子上学。