核心提示

2008年风云变幻，东莞陷身“风暴眼”中，经济全景究竟是个什么模样？昨日，与全国发布经济运行情况同步，东莞市统计局发布了2008年东莞经济运行情况，描绘出2008年的东莞经济全景图。本报东莞民间智库第一时间做了解读。

2008年，东莞GDP仍保持了14%的增长率，东莞市统计局用“平稳较快发展”来形容。但经济的驱动力明显改变了，拉动经济的“三驾马车”中，出口疲软，投资赶不上GDP增速，惟有消费大幅增长。扩大内需，仍是2009年拉动东莞经济的正途。

昨日，东莞市统计局发布了2008年经济运行情况报告。

去年GDP增长14%

与全国GDP9%的增速相比，东莞GDP仍保持较快增长。据东莞市统计局初步测算，东莞2008年GDP为3702.53亿元，比2007年增长14.0%，增幅比2007年回落4.2个百分点。

2007年，统计局的总结是“平稳转型、好中求快”。其时东莞经济受整个大环境影响，正处于上行阶段。而进入2008年，国内外经济形势异常复杂，东莞经济发展经受了严峻挑战。东莞市统计局昨日表示，2008年全市经济运行处于下调区间，但仍保持了“平稳较快发展”。不仅如此，东莞经济还在逆境中实现了较快增长，并有不少亮点。

东莞面临四大问题

东莞市统计局并未回避当前面临的困难，将目前突出问题归为4个方面。首先是工业生产步伐放缓。2008年工业总产值7222.38亿元，比2007年增长6.5%，增速回落12个百分点。规模以上工业总产值6372.28亿元，增长6.2%，增速回落9.9个百分点。

其次，外贸出口增速放缓。2008年出口总额655.37亿美元，比2007年增长8.9%，增速回落18.2个百分点。

其三，企业成本压力增加，市场需求减弱，导致企业利润明显下降，大大影响了企业投资的积极性，也对就业和居民收入增长形成较大的压力。2008年东莞规模以上工业主营业务成本增长9.0%，增速超过主营业务收入0.7个百分点。

此外，东莞企业还出现了倒闭和外迁的现象。东莞市统计局据此认为，东莞政府应在政策上加快解决企业目前的困境，稳定企业家度过危机的信心，增强东莞经济抗风险的能力，寻求平稳增长。

今年经济仍在下调区间

2008年已经过去，今年会是怎样一个局面？2007年年末看2008年，与2008年年末看2009年，形势全然不同。相比此前的明朗局面，如今的形势显然复杂很多。东莞市统计局对未来的预期和建议，也从2007年总结时的长篇大论变为一笔带过。

东莞市统计局分析认为，从当前国际和国内环境来看，东莞2009年宏观经济的运行走势仍将处于下调区间，尤其是外部环境的持续恶化，将继续对东莞外源型经济的发展带来冲击。如果采取有效措施，加大投资，扩大内需，则有望缓解下行压力。

统计局建议，2009年的全市经济工作重点应该放在帮扶稳定企业、增强经济抗风险能力、积极扩大内需、加快结构调整和转型升级、扩大就业和关注民生等方面。

智库解读

东莞经济驱动力突变

由出口驱动变为消费驱动，2009年仍应注意扩大内需，发展第三产业

2008年东莞经济的各项指标如何？昨日，东莞市统计局发布了各项数据，本报东莞民间智库第一时间做了解读。

◎经济驱动力

2008年，消费成为拉动经济增长的主要因素。2008年全市社会消费品零售总额838.23亿元，比2007年增长20.5%，增速比2007年加快1.5个百分点。另一方面，经济增长快于投资增长。2008年全社会固定资产投资总额943.03亿元，比2007年增长12.1%，国民经济增长比全社会固定资产投资增长快2个百分点。

智库解读:投资、出口、消费（即内需）被称为拉动经济增长的“三驾马车”。作为一个出口为主的城市，东莞向来依靠出口的强势增长来拉动经济。但2008年，随着金融海啸来袭，“三驾马车”出现了突然的变化。出口仅增长8.9%，成为“三驾马车”中跑得最慢的一个。而投资也赶不上GDP增速，惟有消费快速奔跑，拉动GDP仍保持较高速度。但应该注意到，2008年物价飞涨，消费的快跑扣除通货膨胀的因素，对经济的实际利好和对人民生活水平的提高会大打折扣。

2009年，在出口无法迅速回暖的情况下，扩大内需仍是正途。随着金融海啸的深入和物价逐步回落，消费这辆“马车”亦可能减速。政府应加强引导，提高人民收入，尤其提高农民的收入，做大内需。另一方面，投资在经济增长驱动中的作用也会愈加重要，且是政府最可控的增长动力。

◎产业结构

2008年三大产业比重为0.3:52.8:46.9，与2007年相比，第三产业提高4.1个百分点。第三产业增加值增长23.8%，增速比第二产业快16.9个百分点。第二产业完成固定资产投资394.21亿元，比2007年增长9.7%，占全市固定资产投资总额的41.7%；第三产业完成固定资产投资548.1亿元，增长13.7%，占全市的58.1%，第三产业投资增长明显快于第二产业。

智库解读:第三产业占GDP比重继续提高，说明东莞产业结构在继续优化。不少学者指出，应对金融风暴，最关键是要抓好就业。而基础设施投资由于机械化程度的提高，对就业的促进作用已较过去为小。第三产业既需要人力，又少污染，要在金融风暴中稳住脚跟，发展第三产业才是王道。