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媒体称村官经济作风等五问题易引发农民信访
2008年12月10日 09:37检察日报 】 【打印

随着党和国家对农业和农村各项改革的不断深入,农民民主法治意识的不断增强,面对农村的信访问题出现新情况,必须有新的解决问题的思路与对策。

一、引发农村信访的五大问题

1.农村土地征用中的问题。主要包括三个方面:一是对征地补偿标准有异议。有的村民认为补偿过低,不能弥补失地的损失。特别是一些贫困村的村民,土地被征用后,失去了传统上赖以生存的生产资料,对将来的生活无法规划;二是在集体土地补偿费分配上,一些户口仍在本村的外嫁女按照传统做法无法分得,由此产生不满;三是村民土地被征用后,对重新分配的土地有异议。

2.农村土地承包及村福利中的问题。主要包括两个方面:一是外嫁女要求村委会保留她们的土地承包经营权,享受与其他村民一样的福利待遇;二是调整土地及发展商业用地的方案没有经过大多数村民同意,有些村干部甚至以权谋私,私自多占地,占好地,引起村民不满。

3.村务、财务及村干部经济、作风中的问题。一些村中大小事务不经村民会议研究通过,仅由村干部个人独断专行甚至以权谋私;有的村组织账目不清、财务不公开,村民对村干部的个人收入、村中财务收支有疑问。

4.宅基地纠纷中的问题。主要包括三个方面:一是镇、村及有关部门在安排宅基地、审批建房时把关不严,对实际情况不了解,只是按程序批办手续,影响了相邻关系,造成了矛盾;二是对问题调处不及时、不得力,致使问题久拖不决,容易激化矛盾;三是部分村规划不明确,宅基地权属不明、面积模糊不清,引发村民之间的争议。

5.村委会换届选举与两委工作中的问题。主要有两个方面:一是在两委换届选举中,有的村宗族、帮派关系复杂,相互争权夺利,特别是一些较富裕的村,这种情况就更明显,换届工作中互相拆台,或在选举过程中违法拉票贿选。选举结束后没有选上的一方就煽动群众上访,反映村干部各方面的问题,以达到迫使选上的一方下台的目的。二是有的村村支部与村委会工作不协调,互相争权夺利。

二、解决农村信访问题的几点建议

1.加强基层信访工作的组织领导。要及时排查和调处信访问题,就地化解矛盾,注意解决群众反映强烈的热点、难点问题。

2.加强对村干部的思想教育。一是要加强对村干部、特别是党员干部的党性教育,教育引导他们正确认识自己手中的权力,牢记全心全意为人民服务的宗旨,不辜负党和人民对自己的信任,真心实意地为群众办实事办好事;二是要转变村干部的工作作风。倡导求真务实、讲究民主的工作作风,处理问题时采取与群众协商的方式。

3.加强基层民主法治建设。一是要努力推进民主决策,凡是涉及村民利益的、村集体的重要事项都事先提请全体村民或村民代表会议讨论,按大多数人的意见作出决定;二是切实搞好村务财务公开。村里的重大事项和财务收支问题,要及时准确地向村民公开,增强透明度。

4.加强基层组织建设。一是镇政府要重视村级基层组织建设,把有能力、愿意为群众办事、带领群众致富的人选进村领导班子,帮助村支部、村委会提高凝聚力;二是规范农村党支部、村委会的运作机制,妥善处理村党支部领导核心与村委会依法自治之间的关系,使两套班子能相互尊重、各负其责,团结协调地开展工作。(杨希)

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作者: 杨希   编辑: 汪敏
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