这是5月13日,在四川绵竹市汉旺镇一所中学内,救援人员经过十几小时的艰苦努力,终于从废墟中救出一位女学生。 新华社发(资料照片)
改革开放30年,不断增强的综合国力,不断创新的体制机制,为我们应对巨灾、筹办大事提供了有力保障
这是一组简单的数据对比,却蕴涵着深刻的历史变迁。
——北京奥运会场馆建设投资约130亿元,奥运会运行资金投入140亿元左右。奥运会筹办7年间,北京城市基础设施建设投入2800亿元,超过1978年全国国内生产总值的三分之二。
——在4个多月里,汶川大地震救援和重建中,各级政府共投入809.36亿元。国家还将通过多种渠道筹集约1万亿元,3年完成灾后恢复重建。而唐山大地震重建投入50亿元,用了10年时间。
——与世界航天强国相比,我国启动载人航天工程晚了三四十年。但从神舟五号一人一天飞行到神舟六号两人多天飞行,再到神舟七号即将实现太空行走,仅仅用了短短5年时间。
改革开放30年,中国经济实现了年均9.8%的高速增长,2007年国家财政收入超过5万亿元。国务院研究室主任谢伏瞻说:“国家财政实力不断增强,为筹办大事、切实改善民生、有效应对各种自然灾害提供了有力保障。”
在巨大实力的背后,是党的执政理念的升华,是新体制、新机制的创立。
“从以阶级斗争为纲,转变为以经济建设为中心,强调科学发展、以人为本,党的执政理念与时俱进。”中国人民大学公共管理学院副院长许光建这样认为。
人们不会忘记,汶川大地震刚一发生,国家应急机制立即启动,党中央、国务院和中央军委全面部署抗震救灾工作,强调争分夺秒救人,短短数日,十几万救援部队挺进到每一个受灾村庄。灾区群众的生命安全和生活冷暖,始终是各级党委政府最为关心的问题。
人们不会忘记,在北京奥运会筹办举办过程中,北京市顺应民意,大力发展公共交通,采取一系列措施加大绿化、治污等工作力度。蓝天白云、空气清新,让普通百姓因奥运而受益。而随着北京残奥会的举办,北京加大城市无障碍设施和环境建设,成为一座“基本无障碍城市”。
人们不会忘记,党和国家高度重视我国载人航天事业,以人为本、科学发展的理念渗透到载人航天工程的各个方面、各个环节,做到起步晚、起点高,投入少、效益高,项目精、水平高,走出一条跨越式发展的道路。
从抗震救灾、北京奥运到神七飞天,社会主义制度集中力量办大事的优势再度充分体现。与以往不同的是,这种优势的发挥建立在依法行政、尊重市场经济规律和体制创新的基础之上。
——几年前,国家和北京市就先后制订或修订《奥林匹克标志保护条例》《无障碍设施建设和管理条例》等。北京市政府和中国奥委会与国际奥委会签署了《主办城市合同》,北京奥运会组委会专门设立了法律事务部。奥运工程从一开始就进行严格的审计监督。
汶川地震灾后重建中,国务院及时颁布《汶川地震灾后恢复重建条例》,使集中全国力量支持灾区恢复重建获得法律依据和保障。救灾资金和物资的分配使用公开透明,接受纪检、监察、审计等部门监督,向群众交出一本“明白账”。
——北京奥运场馆设计建设一改过去由政府投资、主管部门经营、出现亏损由财政补贴的做法,在坚持公益性前提下,实行“政府引导、市场化运作”的建设和运营模式。
与唐山地震灾后重建资金,几乎完全依靠国家拨款不同,汶川地震的恢复重建,中央财政资金只占其中一部分。国家发改委有关负责人介绍,重建资金来源还包括地方财政、对口支援、社会募集、资本市场融资、国内银行贷款、国际组织贷款、城乡居民自有和自筹资金、企业自有和自筹资金、创新融资以及其他多种渠道。
“从汶川抗震救灾到北京奥运会,国家应急机制和组织动员能力都有很大提高。而资金来源主体的多元化,不仅说明企业和公民社会责任感增强,也反映了我国经济结构和经济体制发生的重大变化。”国家汶川地震专家委员会副主任史培军说。
社会主义市场经济体制的确立和发展完善,对我国经济社会的影响重大而深远。随着我国科技体制创新,国家重大技术装备制造水平和自主化率稳步提高。这为我国航天事业的发展注入了强大活力。
国庆节前,记者在四川都江堰市看到,一处处集中安置的住宅小区正在紧张兴建。靠政府财政补贴和宅基地流转,农民将获得人均40平方米的免费住房。
“灾难挡不住改革开放的步伐,而改革开放的成果惠及最广大的群众。”都江堰市委书记刘俊林说,抗震救灾、北京奥运和神七成功发射,使人民群众真切地感受到,改革开放这条路走对了,没有第二条路。
作者:
刘刚、张先国、刘铮
编辑:
李志题
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