2008年3月发生在我国藏区的骚乱事件，并非某些西方媒体宣扬的那样简单。只要人们回顾冷战以来西藏问题的国际背景，尤其是美国对华政策的演变，就会发现华盛顿对华政策的“4T”，多所关联，是美国牵制中国的棋子。

二战结束时，美苏两国的战时同盟关系迅速为一种对抗性的冷战格局所取代。1947年3月，杜鲁门主义的出台，标志着美苏冷战的开始。1949年10月新中国成立，此后作为战时同盟的美国，采取了扶蒋反共、敌视新中国的遏制战略。美国在中国从东部沿海到西部内陆，构筑了所谓遏制新生人民政权的“封锁线”。五六十年代，美国在我国沿海推行“援蒋反共”，在西南内陆推行“以藏反华”战略。因此，中美关系中的西藏问题，深深地打上了“反共反华”冷战的烙印。

一、五六十年代:“冷战的宠儿”

1947年，西藏上层分裂集团开始了寻求所谓“国际承认”的努力，企图以“盟国慰问使团”外交，出访印度和英美等国，谋求国际社会对“西藏独立 ”的承认。此时的美国开始了反共反苏的全球冷战，因此需要中国成为亚洲反共冷战的战略伙伴而支持中国政府控制西藏。但又要兼顾战时盟国中国对西藏的主权立场，因此，美国的西藏政策处于两难困境中。

1948年后，在未经当时中国国民政府同意的情况下，美国驻香港领事馆直接发给“西藏商务代表团”签证，策划并赴美进行“西藏独立”活动。西藏上层分裂势力在拉萨制造了“驱汗事件”，企图将西藏从中国分裂出去。美国新闻界散发消息称，“美国已准备承认西藏为独立自由的国家”。

1950年6月朝鲜战争的爆发，促使美国“扶蒋反共”、“以藏反共”的对华政策最终“尘埃落定”。而以有限的军事援助和对西藏的秘密战来遏制中国的政策，成为冷战年代美国西藏政策的基本特征。中国大陆西南部的西藏和东南部的台湾，地缘战略地位，突出出来，成为美国在冷战中全面遏制中国的两个棋子。西藏问题成为冷战的“宠儿”。

50年代初，当人民解放军进军拉萨、和平解放西藏之时，美国策动、支持西藏上层分裂势力武力阻挠中国人民解放军解放西藏，三次策划达赖喇嘛外逃，政治避难。 1951年，杜鲁门政府试图说服达赖外逃，希望将其作为在海外反对中共的政治因素。1956年，美国中央情报局特务与西藏分裂分子会谈时，答应支持西藏独立。1959年3月，还唆使和支持西藏分裂势力发动武装叛乱，帮助达赖集团重建“四水六岗卫教军”武装，资助印度与达赖集团合谋组织“印藏特种边境部队”，武力袭扰中国西藏边境居民和边防部队。值得一提的是，国家安全委员会与国务院成为美国西藏政策的制定者，而美国中央情报局则是对西藏秘密战的具体执行者，充当了策动和支持达赖集团从事分裂活动的“急先锋”。