美国反恐战争的深入、伊拉克战争后地区形势的演变，事实上给我国的周边稳定带来了新的变数。东南亚地区穆斯林众多，在美国霸权态势的长期刺激下，在美国与伊斯兰世界关系的长期微妙酝酿中，这一地区穆斯林反美情绪高涨，与一些国家政府的亲美政策形成鲜明对比，容易酿成一些国家国内局势的动荡。在南亚地区，印巴关系时紧时松，双方多次被从战争边缘拉回。经国际社会大力斡旋，虽然印巴关系暂时有所缓和，但一些偶然的突发性事件都可能导致印巴严重对峙。在中亚地区，因美国借反恐而渗透该地区，使得地区国家之间的相互关系进一步复杂化，加剧了该地区的矛盾。目前，我国周边地区最值得关注的还是朝核问题。虽然经过一次三方会谈和两次六方会谈，但朝核问题依然没有走出僵局。朝核问题一旦猝发变故，对我国国家安全将造成直接冲击。

前述除外，我国周边地区面临越来越多的非传统安全问题。这些地区是民族分裂势力、恐怖主义势力和宗教极端势力的聚集地。东突恐怖主义势力与国际恐怖组织联系密切，在我国境内从事恐怖暴力活动。另外，周边的跨国犯罪、走私、贩毒、艾滋病等问题也会影响我国的安全和稳定。

能源危机突现

根据相关研究报告，除了煤之外，今后20年，中国实现现代化所需的石油、天然气资源累计消费总量至少是目前的2～5倍。但国内所能提供的能源供给量却难以与之匹配。仅以石油为例，我国的石油消费量已从1990年的1.15亿吨增加到2002年的2.393亿吨，年均增长6.7%。2003年，中国已成为继美国之后的世界第二大石油消费国。而中国的原油产量却仅从1990年的1.38亿吨增加到2002年的1.675亿吨，年均增长1.62%。为弥补缺口，我国从1993年已经成为石油净进口国，石油进口量从1993年的988万吨增加到2002年的7000多万吨，年均增长近25%，对外依存度也从6.4%上升到30%。而我国的石油产量只能保持缓慢增长。我国石油领域的供求矛盾将进一步加剧，对外依存度将进一步提高，石油供应风险也将随之增大。

中国的能源储备严重不足，融入世界的步伐却很快。值得关注的是，我国至今没有建立起能源预警机制和战略储备系统。中国目前还没有建立起完善的石油储备制度，而发达国家石油储备制度已经有了30年的历史，石油储备量相当于几个月的消费量。随着每年中国石油进口量的增加和缺少石油战略储备，中国很容易受到全球原油价格变化的影响。一旦出现国际市场供应中断或价格飙升，我国的能源安全将受到很大冲击。

而一国的能源安全不仅仅是经济问题，同时也是个政治和军事问题，它不仅与国内供求矛盾及其对外依存度相联系，也与该国对世界资源丰富地区的外交和军事影响力相联系。美国石油对外依存度高于中国，但其对世界事务的外交和军事影响力也高于中国，因此，美国能源安全的风险系数也低于中国。

与能源安全联系，油路安全也是一大问题。根据相关资料分析，我国进口的大部分石油都要经过霍尔木兹海峡与马六甲海峡。但这两个海峡的通道安全都不掌握在中国手中。

“中国的发展离不开亚洲，亚洲的繁荣也需要中国。中国将坚持和平发展的道路，高举和平、发展、合作的旗帜，同亚洲各国共创亚洲振兴的新局面，努力为人类和平与发展的崇高事业作出更大的贡献。”去年4月24日，胡锦涛在出席博鳌论坛时向聚首博鳌的政经要人在此表述了中国坚持和平发展的决心，“能否顺应时代潮流、把握发展机遇，依靠人民的智慧和力量，走出一条适合自己国情的发展道路，是一个国家在日趋激烈的国际竞争中赢得主动、加快发展的关键。”

两天后，在上海召开的联合国亚太经济社会委员会第60届会议开幕式上，中国国家副主席曾庆红再以“和平发展”阐释中国的发展之路。

仅仅半年，“和平崛起”就成为一个世界性的词汇。而在迈向小康社会的历史征程中，和平崛起将成为我国的发展战略。正如美国前总统乔治·布什去年4月24日在博鳌亚洲论坛午餐会上所说的，“我已经注意到胡锦涛主席和(中国的)现任领导集体正在致力于我们称之为和平崛起的事业。这使亚洲其他国家非常放心，它对亚洲的整个面貌都非常重要。”

《大地》 (2005年 第一期)