布哈林是共产国际的主要领导人之一。还在共产国际建立之前，布哈林受列宁委托参加了筹建工作。在共产国际第一次代表大会上，布哈林被指定为共产国际行动纲领的报告人。大会结束时被指派为共产国际执行委员会委员和执行局领导人之一。在共产国际第二次代表大会上他被选为共产国际副主席，以后的几次大会都被选为共产国际执委会委员、主席团委员和书记处书记。布哈林不仅积极地参与共产国际的领导工作，同时还帮助了德国、法国、日本、挪威、中国等共产党内一些问题的解决。他还为共产国际起草了许多重要文件，例如共产国际第六次代表大会(1928年7月)所通过的《共产国际纲领》，就是由布哈林起草的。他对巩固和完善各国共产党这个国际组织做了许多工作，成为列宁在国际活动方面的重要助手。
列宁逝世以后，布哈林在联共(布)党内的活动进入了一个新时期，这时他所考虑和需要解决的中心问题是：在欧洲革命延缓的情况下，在经济和技术落后的俄国能否建成社会主义。在这个问题上布哈林同当时联共(布)党内的其他领导人存在着很大的分歧。首先是同托洛茨基等人的分歧。
托洛茨基、普列奥布拉任斯基等人在社会主义建设方面提出了超工业化计划。他们主张加快发展工业。其实质是用降低农产品价格、提高工业晶价格、增加赋税等剥夺农民的办法来发展工业。布哈林反对这种错误的做法。认为，如按托洛茨基的主张去做，将会出现灾难性后果。为了驳斥托洛茨基和普列奥布拉任斯基的超工业化计划，布哈林写了《对反对派经济纲领的批判》、《新经济政策和我们的任务》、《苏维埃经济的新发现或怎样工农联盟》、《到社会主义之路和工农联盟》等一系列著作。布哈林根据俄国的具体情况和列宁的有关论述提出了以下主张：1、解决工业发展缓慢问题，必须从发展农村生产力着手。关键是把农村经济搞活，把新经济政策推广到农村去、只有农村富裕了，有了市场，工业才能得到发展；2、在农业社会主义改造方面逐步实行农业合作化，先组织消费合作社，等条件具备后再转到生产合作社。通过这种从低级到高级逐渐地发展过程，吸引农民走上社会主义的康庄大道。他反对过早地实行农业集体化；3；在发展速度上要保证长期的高速度，反对一开始就不顾现有的客观条件与可能，盲目地追求指标，要保持国民经济各部门的?平衡发展；4、在农业、轻工业和重工业的关系上；注意发展轻工业，使重工业和轻工业的发展达到完美的结合；5、在对待新资产阶级和富农上，布哈林主张少一点行政压制，多一点经济斗争，更多地发展经济周转，使他们的经济通过银行等手段"长人"社会主义经济体系。反对只限于使用镇压的斗争手段。在一国建成社会主义问题的辩论中，布哈林同斯大林一起同托洛茨基、季诺维也夫等人进行了坚决的斗争，捍卫了列宁关于一国建成社会主义的学说。由于布哈林在社会主义建设中做出的贡献，使他成了当时党内外有声望的领导人之一。
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编辑：
刘志明
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