1985年3月，胡耀邦在北京中南海散步。

重建党内正常的政治生活

20世纪80年代，苏联和东欧等社会主义国家也在搞改革，他们首先从政治体制改革入手。

1984年2月父亲在南京视察时，曾有几分担忧地对外交部的一位领导说:戈尔巴乔夫先搞政治体制改革，我不知道这个冒失鬼最后结果会是什么样子。一开始不改善老百姓的生活水平就触及上层建筑，搞得好不容易，搞不好很危险。因为老百姓什么实惠也没有得到。而且，政治体制改革的难度是很大的。

对此，父亲的体会比别人更深刻。

用父亲的话说:改革困难，不改革就更困难。

改革是一项巨大的系统工程，政治体制改革与经济体制改革相辅相成，缺一不可。经济和政治体制改革可以积极稳妥地循序渐进，但无法逾越。

1979年1月4日至22日，中央纪律检查委员会（简称中纪委）举行第一次全体会议。在中纪委成立之前，父亲担任中组部部长期间，就根据党内存在的种种问题，组织起草了关于党内生活准则的草稿，共有12条:

1.一切重大问题须经党委集体讨论决定（反对“一言堂”，反对个人崇拜）；

2.如实反映情况（要讲真话，不许讲假话）；

3.党内不允许搞宗派（要搞五湖四海）；

4.有话摆到桌面上，不搞阳奉阴违（坚持原则，言行一致，表里一致）；

5.坚持言者无罪，闻者足戒的原则；

6.思想上理论上的不同意见，只能民主讨论，不能压服；

7.允许犯错误，允许改正错误；

8.保证党员的申诉权利；

9.党内选举要充分体现选举人的意志；

10.禁止无原则的歌功颂德；

11.党员之间是同志关系，不能搞特殊；

12.党员必须接受党组织和群众的监督。

中纪委成立时，父亲建议将此列为第一次会议的中心议题，受到与会者的热烈响应。时任中纪委第二书记的邓颖超称赞说:这个12条准则很好，是耀邦和中组部同志为我们全会做了一项很好的准备工作，是我们今后进行工作的有力武器。

全会经过认真讨论修改，通过了《关于党内政治生活的若干准则》（草案）后12次易稿，最后由父亲签发，经党的十一届五中全会审议通过，于1980年3月15日公布。