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政府工作报告首提发展六大难题

2012年01月09日 13:27
来源:华龙网

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????政府工作报告起草组负责人昨日向记者证实,此前每年的政府工作报告提到困难时往往都是一笔带过,而今年的报告列举了当前面临的六大困难和挑战。

????昨日,市长黄奇帆在做政府工作报告中纵论天下形势,提出重庆的应对之策。他表示:“我们完全有能力把重庆的事情办得更好,不断开创科学发展、和谐发展的新局面。”

????黄奇帆说,当前,宏观环境总体上十分严峻复杂,保持良好发展势头,面临一系列困难和挑战。

????一是经济下行压力明显加大。世界经济复苏的不稳定性不确定性上升,主要发达国家债务和失业等问题缠身,国际市场陷入低迷,保护主义倾向更加突出,贸易摩擦日益加剧,国际国内市场竞争更趋激烈。去年四季度以来,国内工业生产、企业利润和税收出现局部下滑,不少企业生产经营出现困难,外部形势不容乐观。

????二是资金调度压力不小。发达国家再工业化造成外资回流,一些新兴经济体对外资的吸引力逐步增强,增大了我们利用外资的难度。随着“十二五”规划项目大批上马,加之原材料、能源和劳动力价格持续上升,社会资金需求量大增。国内通胀压力仍然存在,资金供给仍处于趋紧状态,中小企业融资困难。

????三是资源能源供给和环境承载力约束加剧。重庆市电力装机总量与经济社会发展需求差距明显,天然气供应依然紧张,成品油储备和调度仍有“短板”。经济快速发展与土地供应、节能减排、生态环境的矛盾进一步凸显,转变发展方式迫在眉睫。

????四是科技进步对转型发展支撑乏力。全社会研发投入明显不足,发明专利和知名品牌不多,创新主体、创新成果和创新人才难以满足转型升级需求。

????五是社会建设和管理中还有不少薄弱环节。征地拆迁、房屋改造、就业社保、收入分配、教育文化、医疗服务、食品药品安全等方面还存在不少矛盾和问题。社会诚信体系亟待完善,道德教育亟待加强。

????六是一些政府部门及其工作人员为企业、为群众服务的主动性不强,办事效率不高,“吃拿卡要”和损害群众利益的行为时有发生,甚至滥用权力、贪污腐败。

????黄奇帆说,我们要充分认识形势的复杂性和严峻性,进一步增强忧患意识和风险意识,加强战略谋划,提高应对能力,有效化解风险,绝不错失黄金发展期,绝不辜负中央的重托和人民的期待。

????“逆境长精神,创新得先机。”黄奇帆说,我国经济稳中求进,宏观经济政策更加注重针对性、灵活性、前瞻性,更加注重扩大内需,更加注重实体经济发展,更加注重民生建设,为我们转变方式、缩差共富提供了良好条件。

????黄奇帆说,西部大开发渐入佳境,重庆已步入科学、健康发展的快车道,政策效应加速释放,基础条件明显改善,产业发展上档升级,企业活力显著增强,全市上下创新求变的愿望十分迫切,各行各业奋勇争先的劲头非常饱满。

????“我们完全有能力把重庆的事情办得更好,不断开创科学发展、和谐发展的新局面。”黄奇帆说。

????首席记者 李伟

 
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