四、加强政府自身建设，切实提高行政能力和服务水平

转变政府职能。推进行政管理体制改革，不断优化政府组织结构，强化公共服务职能。根据省里统一部署，做好新一轮政府机构改革准备工作。在铁山区开展″大部门″体制改革试点工作。按照权责一致的要求，理顺市区管理体制，扩大城区经济社会管理权限，强化区级政府职能。加快推进政企、政资、政事和政府与社会中介组织分开。

提高行政效能。深入开展学习实践科学发展观活动，努力用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。进一步完善重点工作专题推进机制。大力改进政府管理方式和服务手段，继续完善″两集中一代办″和收费明白卡制度，加强电子政务建设，基本实现行政审批和服务事项网上办理，建成宏观数据库，逐步推行无纸化办公，积极构建方便企业、方便市民的便捷通道。推广″马上就办、有请必复″的办事理念和机关文化，定下来的事雷厉风行，看准了的事一抓到底。

严格依法行政。深入实施行政执法责任制，完善行政执法程序，进一步规范行政执法自由裁量权，切实做到严格执法、公正执法、文明执法。积极开展行政问责试点，严格行政过错责任追究，坚决纠正和处理违法行政行为。健全行政执法监督机制，建立依法行政考核体系。自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，认真听取各民主党派、工商联和无党派人士的意见，重视社会监督和舆论监督。

加强勤政廉政建设。坚持厉行节约，倡导勤俭办一切事情，节约办一切活动。严格控制行政开支，硬化预算约束。对公务购车用车、会议经费、公务接待费用以及党政机关出国（境）经费等支出实行″零增长″，对行政事业单位的公用经费支出压缩10％，全面清理、审核各类评比达标表彰活动，着力解决评比达标表彰活动过多过滥的问题。健全公务员岗位责任制、绩效考核机制、激励机制和惩戒机制。认真落实廉政建设责任制，严格执行领导干部廉洁自律规定。深化行政监察和审计监督，加强对审计查出问题的整改。严肃查处违法违纪案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风，着重抓好药品直接采购集中配送试点和中小学教育收费″一次清″公示试点的扩面推广工作。

各位代表！政府工作的根本出发点和落脚点都是为了人民。今年，我们将一如既往地关注民生，进一步健全为民办实事的长效机制，着力办好人民群众关心的十件实事：（1）新增城镇就业3．6万人；下岗失业人员再就业2万人；开展职业技能培训5．52万人次。筹资3000万元，对新增困难企业退休人员、破产企业和改制企业特困人员及区属困难集体企业职工参加医疗保险实施补贴。（2）筹资4352万元，解决农村10．88万人饮水安全问题 解决农村500户、2000人扶贫搬迁建房问题。（3）筹资800万元，完成10个社区环境综合整治及背街小巷环境治理任务；筹资500万元，新建、改造城市公厕47座。（4）完成城区10个农贸市场建设、改造工程。（5）筹集廉租房房源700套，其中，市本级筹集500套，大冶、阳新筹集200套；对困难家庭实行住房租赁补贴。（6）筹资2800万元，改造农村中小学75所改扩建校舍5．9万平方米；筹资340万元，建设农家书屋70个，建成乡镇综合文化站3个。（7）筹资6000万元，完成铁金港下游7．9公里河道清淤工程。（8）筹资3538万元，建设市中医院门诊住院综合楼，主体工程当年封顶。（9）筹资730万元，建成黄石流浪儿童救助保护中心。（10）建成大冶市、阳新县污水处理厂和磁湖污水处理厂二期，完成花湖污水处理厂、黄金山污水处理厂一期主体工程建设，开工建设团城山污水处理厂，全面实现环磁湖、青山湖排污口截流；开工建设日处理垃圾1200吨、年发电1．6亿度的黄金山垃圾焚烧发电项目。

各位代表！人民的期望是我们前进的动力，时代的重托给了我们战胜困难的勇气。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在市委的坚强领导下，振奋精神，抢抓机遇，上下一心，开拓进取，为加快建设富裕文明秀美和谐新黄石而努力奋斗！