李克强总理8月26日主持召开国务院常务会议,部署防汛救灾和灾后恢复重建工作,确定通过各种渠道,中央和地方财政用于灾后恢复重建资金规模约1000亿元。
“要建立资金直达灾区和项目机制,抓紧推进灾后重建工作,支持受灾地区恢复生产保障民生。”李克强说。
毫不松懈继续抓好防洪救灾
李克强说,今年我国雨情汛情多年罕见,长江、淮河等流域遭受严重洪涝灾害,受灾范围广,经济损失大,是历史上较严重的一年。有关地方和部门贯彻党中央、国务院部署,把人民群众的生命安全放在第一位,科学防洪调度、及时组织避险等防汛救灾各项工作有力有序有效,人员伤亡比常年大幅减少。
“当前主汛期尚未结束,仍要毫不松懈继续抓好防洪救灾,统筹做好南北方安全度汛、防台风等工作。切实做好受灾群众安置救助、灾区防疫。保证学校正常开学。”总理说,“要坚持以人民为中心的思想,坚持生命至上原则,加强监测和重点地段巡查,确保人民群众生命安全,尽最大可能减少财产损失。”
当天会议决定,中央财政对受灾较重省份倒塌和严重损坏民房,在现行每户2万元补助标准基础上,每户再增补5000元。李克强要求,中央冬春救灾资金对受灾较重和深度贫困地区给予倾斜支持。按照标准上限尽快落实国家蓄滞洪区运用补偿。
不失时机开展灾后恢复重建
李克强要求,要落实地方主体责任,不失时机开展灾后恢复重建。“这次灾后重建的时机非常关键,错过了,汛情造成的影响可能会加倍。”总理说。
他以几天前到重庆磁器口察看汛情的情况举例:“磁器口本来是消费比较集中的地方,因为超强汛情,商业街被漫了一米多高的水。商铺生意刚刚从疫情影响中恢复过来,又受到汛情的严重冲击,真是雪上加霜。”
他强调,受灾严重的城市要及时支持受灾商户复业经营。对受灾严重的农村要支持他们抓紧时节,抓紧修复灾毁农田和大棚、圈舍等设施农业,做好种子等供应,抓紧改种补种,保证秋粮再获好收成。
加大以工代赈力度,带动农民工就地就业
“水毁工程建设等灾后重建有利于扩大有效投资,可以带动就业。”李克强说。
他要求,要抓紧推进水毁工程建设,支持地方抢修被毁道路、桥梁、中小水利等设施,推进城市防洪排涝设施建设,扩大有效投资。
“在推进水毁工程建设中,要加大以工代赈力度。”总理说,“这一轮汛情期间,很多农民工大老远赶回乡救灾,有些可能很难再返回原来的工作岗位。我们要通过以工代赈,带动更多农民工就地就业。”
李克强要求,要针对今年洪涝灾害中暴露出来的短板、以及水利方面一些长期积累的问题,积极谋划推进关系长远的重大水利工程。
建立资金直达灾区和项目机制,让受灾群众尽早直接获益
当天会议确定的“真金白银”举措有:在前期中央已下拨资金基础上,今明两年安排高标准农田建设补助资金160亿元对受灾地区予以倾斜;今年安排100亿元自然灾害防治补助资金支持有关省份恢复重建,安排100亿元车购税资金支持受灾严重省份公路等建设;中央预算内投资也要加大对重建项目的支持。允许地方将抗疫特别国债、地方政府债、特殊转移支付资金用于恢复重建;根据需要动用中央预备费150亿元。
李克强强调,要建立资金直达灾区和项目机制。加强用地等保障。出台具体措施,引导国有金融机构和农信社加强对设施农业灾后恢复的支持。
总理说:“现在已进入秋季,要按照既有标准规范,减少审批环节,加强事中事后监管,让财政资金抓紧‘落到位’,让受灾群众尽早直接获益。”
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