李强部署政府工作报告重点任务，有三个重要细节

撰文丨余晖

据《新闻联播》消息，3月12日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议。

这是全国两会后的首场国常会。

从内容来看，此次会议讨论通过了三个方案、听取了一个汇报、审议通过了一项草案：

讨论通过《国务院2024年重点工作分工方案》、《新一轮千亿斤粮食产能提升行动方案（2024－2030年）》和《以标准升级助力经济高质量发展工作方案》

听取关于推进义务教育优质均衡发展有关举措的汇报

审议通过《军人抚恤优待条例（修订草案）》

3月11日，第十四届全国人民代表大会第二次会议闭幕。大会通过新修订的国务院组织法。

国务院组织法明确，国务院实行国务院全体会议和国务院常务会议制度。

国务院常务会议由总理、副总理、国务委员、秘书长组成，主要任务是讨论法律草案、审议行政法规草案，讨论、决定、通报国务院工作中的重要事项。

此次国务院常务会议的内容，均与《政府工作报告》有关。

几个细节值得关注。

第一，抓落实。

此次国务院常务会议安排在全国两会闭幕的次日，会议讨论通过《国务院2024年重点工作分工方案》。

会议提到，刚刚闭幕的十四届全国人大二次会议审议通过的《政府工作报告》，明确了全年经济社会发展的目标任务。

各部门、各单位要“推动各项工作落地落实”。

会议还明确要求，要细化实施举措、加强协调配合、做好督促检查，“推动形成层层抓落实的浓厚氛围”。

根据政府工作报告，今年发展主要预期目标是：

国内生产总值增长5%左右；城镇新增就业1200万人以上，城镇调查失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3%左右；居民收入增长和经济增长同步；国际收支保持基本平衡；粮食产量1.3万亿斤以上；单位国内生产总值能耗降低2.5%左右，生态环境质量持续改善。

报告提到，“实现今年预期目标并非易事，需要政策聚焦发力、工作加倍努力、各方面齐心协力”。

第二，粮食。

保障粮食安全是头等大事。

今年的《政府工作报告》提到，加强粮食和重要农产品稳产保供。

“各地区都要扛起保障国家粮食安全责任。我们这样一个人口大国，必须践行好大农业观、大食物观，始终把饭碗牢牢端在自己手上。”

粮食产量1.3万亿斤以上，是今年政府工作报告明确的发展主要预期目标之一。

此次国务院常务会议，讨论通过了《新一轮千亿斤粮食产能提升行动方案（2024－2030年）》。

一个背景是，当前中国粮食整体供给有保障，口粮完全能够自给，但还存在一些结构性矛盾。

中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥对媒体表示，“如大豆等品种单产水平不高，需要进一步提升产能，从而降低对进口的依赖”。

此次国务院常务会议指出：

要按照党中央决策部署，全面实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，扎实推进藏粮于地、藏粮于技，落实分品种增产任务和分区域增产布局，谋划实施高标准农田建设、种业振兴等支撑性重大工程，牢牢把握粮食安全主动权。

外界分析，高层此时聚焦粮食安全议题，体现出对粮食安全一以贯之的重视，亦有“不误农时”的考量。

有专家表示，“当前春耕正在各地陆续展开，国务院常务会议此时部署粮食安全工作，有利于完成全年任务”。

第三，标准升级。

此次国务院常务会议，还讨论通过了《以标准升级助力经济高质量发展工作方案》。

会议指出，推进标准升级对于更好满足群众需要、助力产业转型、推动高质量发展具有重要意义。

“要加快推进标准制修订工作，充分征求企业、消费者等相关方面意见，坚持急用先行，成熟一项及时出台一项。要强化监督检查，完善配套政策，确保各项标准落实落地。”

标准升级为何能成为经济高质量发展的一个“抓手”？

深圳卫视分析称，一个最直接的原因是，标准升级会促进设备更新，助力汽车、家电等大宗消费品更新换代。

中国民营经济研究会理事谭浩俊在接受媒体采访时表示，“如果各行业没有规范的标准，或者标准比较低，产品在国际上就很难有竞争力，也不会有话语权；在国内，不利于行业发展、产业升级，也无法更好满足人民群众日益增长的美好生活需要”。

今年1月11日，全国标准化工作会议在京召开。会议明确，要着力扩大国内需求，加快推进新一轮标准升级。

官方公布的“2024年全国标准化工作要点”提到，“着力扩大国内需求，加快推进新一轮标准升级”，具体包括：

抓紧修订一批能耗限额、产品设备能效强制性国家标准，制修订农药、淀粉、石化、铀矿冶等重点行业污染物排放标准，引领传统行业升级改造。

加强涉及安全的重点工业产品、特种设备等强制性国家标准制定和实施，实现“当强则强、应强尽强”。

推动农机装备、数控机床等领域标准升级，促进装备材料高端化、智能化、绿色化升级转型。

在新型储能、氢能、安全应急装备等领域超前布局一批新标准，引导产业发展方向，积极培育新业态新模式。

加快升级家电、家具、装饰装修材料等产品质量安全标准，制定家电能效水效、废旧家电回收相关标准，助力大宗消费品更新换代。

升级智能制造、绿色制造、服务型制造标准。完善两化融合标准体系，加快数字化转型标准研制。

推广新型数据中心、电动汽车充电等新型基础设施标准。

加强高端消费电子、绿色产品等领域标准研制，满足高端化、绿色化消费需求。

健全适老家具家电、适老设备及互联网应用、康复辅助器具等适老产品标准，保障老年人生活安心舒心。

完善餐饮、家政、旅游、文化娱乐、健身等领域标准，提振服务消费信心。