细说今日德军（1）：他们竟然裁撤了总参谋部！

3年前，一个中国军事代表团赴德访问。代表团参观了德国国防部、海军司令部、多国行动指挥司令部、联邦国防军联合国培训中心、陆军军官学校、第37装甲步兵旅、空军73战术联队、勃兰登堡123护卫舰等众多德军单位，却没有发现一个卫兵——营门口站岗的都是保安，军营内也不像美军、解放军那样有检查军容风纪的纠察，其他安检人员与设施一概全无。

中方人员向陪同的德军询问。德军军官回到：德国是世界上最早颁布宪法并建立完整法律体系的国家之一，遵纪守法在全社会已经深入人心。秩序、规范、有条理是德国人挂在嘴边的一句口头语，大家从小便养成了严谨、自律、守信的行事风格，习惯于循规蹈矩、按章行事。在这种环境成长的年轻人，参军入伍后自然会遵守军队的法纪。正是由于官兵的法治意识强，德军的编制序列中已没有宪兵，包括国防部在内的营门警卫都换成了地方保安公司的保安，营区无须专门的执纪部队，仍可一切依法照常运转。

这就是德军。他们守时、守纪、认真、勇敢，几乎是天生的战士。可是，第二次世界大战之后至今，德军从人们的视野里消失了。从这个故事可以看出，连中国军方专业人员对德军都不甚了解。这支低调的军队，今天是什么样的呢？

与美军、俄军以及中国人民解放军一样，德军也在积极推动军队改革。德军对其军改目标的表述是：建设一支现代化、高效率、有吸引力、能胜任新形势军事任务的军队。德军的军改始于2004年，先用了五年的时间重组了部队结构，使德军初步具备了网络化作战能力。2010年，德军拉开了第二轮军改，这一方面是为了让德军能够更加适应未来的信息化战争，能够应对新的安全威胁，同时也是遵循北约“新战略概念”中推进军事转型的要求。

德军的新一轮军改，也是从“脖子以上”开始的。大家知道，总参谋部这个概念最初是德军提出并应用的，然而在这次军改中，德军裁剪了武装力量指挥参谋部和各军兵种参谋部，取而代之的是武装力量指挥局。

今天的德军也没有了总参谋长。根据德国2012年3月指定的《德累斯顿法令》，“总监察长是军队的指挥官和国防部的和新领导之一，全面负责德军的战略规划、作战指挥和战备工作，陆海空军和中央卫勤部队、联合支援部队监察长统一受总监察长领导。”目前，德军的指挥层级为国防部长——总监察长——各军兵种检察长。其中，总监察长担负全部作战指挥权。

德军为什么要裁撤相当于总参谋部的武装力量智慧参谋部和各军兵种参谋部呢？其实这种大力度的军事改革，首当其冲的就是要改革指挥体制，理顺并简化指挥关系，这与目前中国人民解放军进行的军改首先从总部机关改起，其实是异曲同工的。

今日德军由陆军、海军、空军、中央卫勤部队和联合支援部队组成。这些军兵种原来设有军种指挥参谋部和军种智慧司令部。此轮军改中，这两级指挥机构被简化为一级，即军种司令部。改革后，德国国防部负责德军战略层面的智慧与控制，各军种司令部负责本军种的作战任务。