深度|沙特近期动作频频：海湾大国要变正常世俗国家？

沙特的外交突破

沙特自从更换王位继承人之后，大动作频频，本周一共有两件大事，一是本周初，伊拉克总理访问沙特，并获沙特国王会见，双方达成初协议，今后将着眼构建更加精密的关系。二是在周三，王储萨勒曼提出，要在国内停止伊斯兰极端主义。这两件事看起来独立，实则高度联系。

沙特的伊拉克战略

伊拉克与中东的各阿拉伯国家的关系天然不睦，原因就是因为伊拉克一直是什叶派势力占上风，什叶派圣城卡尔巴拉甚至就在巴格达附近。而伊斯兰世界，特别是我们常说的阿拉伯世界，主要是逊尼派占主导，双方对于伊斯兰理论有很大冲突。当然在逊尼派内部，还有曾被英国支持的叙利亚、约旦和伊拉克的哈希姆家族与如今美国支持沙特家族的冲突。

阿拉伯复兴社会党掌权后，在伊拉克推行世俗化，与沙特为首的政教合一势力一开始就不合。而伊拉克在萨达姆执掌下国力不断增长，迅速成为区域大国，令阿拉伯国家难以望其项背，更加剧了各方的不信任。随着伊拉克入侵科威特，以沙特为首的阿拉伯国家纷纷与伊拉克断绝外交关系。2003年，美国发动伊拉克战争，彻底推翻萨达姆政权，伊拉克陷入混乱。阿拉伯国家则保守为上，为了不引火上身，干脆选择不卷入伊拉克这个乱摊子。

问题是沙特等国不愿参合伊拉克，不代表伊朗不愿参合。随着伊朗在伊拉克势力剧增，特别是美国撤军，伊朗的势力迅速填补伊拉克境内势力空白，结果就是萨达姆时代的两伊战争成果被严重稀释，当时阿拉伯各国担心的伊斯兰革命看起来再次近在咫尺，甚至更糟，原先的冲突有伊拉克作为缓冲，萨达姆再怎么难打交道，也还算能沟通，给点钱还是打伊朗的。现在整个伊拉克是伊朗的势力范围，这不是等着伊朗和什叶派势力冲出两河，杀进阿拉伯世界吗？

因此沙特在2015年2月即在巴格达重开大使馆。标志两国关系恢复，问题是沙特此举完全是风向里的耗子，两头不落好，当时伊拉克国内正是ISIS疾风烈火之际，伊朗势力大局进入。不仅如此，当时沙特国内宗教势力对于与什叶派为主的伊拉克改善关系表示怀疑。因此，使馆重开，并没有太大的改善双方关系。

随着沙特国内政治形势越来越微妙，以国王和王储为首的世俗势力与宗教势力之间斗争加剧。也因为伊拉克国内形势渐趋稳定，伊拉克对于伊朗势力一家独大表现出不满，双方出现合作的可能性。

此次沙特国王表态中，重点提到双方合作领域在反恐，也表示什叶派与阿拉伯伊斯兰世界并不冲突，表达了强烈的合作愿望。预计在幕后双方肯定还会在经济领域开展合作，在中东很多分析人员表示，双方利益一致，未来合作可期，关于利益，毫无疑问就是以石油为主的经济合作，包括伊拉克战后重建等。同时也意味着沙特将与伊拉克在军事领域开展合作，这种合作绝对不是合作协议中针对已经被肃清的ISIS实力，重点无疑针对伊朗。

此外美国在打击伊朗扩张方面也不遗余力，而且在此问题上，特朗普和国务院保持高度一致，特朗普大骂伊朗，表示要制裁，而美国国务院本周则呼吁在伊拉克的其他国家战士应该回国了，双方一唱一和，好不热闹。遏制伊朗，让伊朗势力退出伊拉克的动机昭然若揭。

但此时如果认为伊朗势力会退出伊拉克，或者未来受重挫就大错特错了，双方目前的协议，还缺乏落实，伊拉克与沙特的合作并无太好的先例，相比于伊朗实打实的派兵拨钱，沙特则是口惠而言不实，特别是在ISIS问题上，ISIS背后的沙特势力，其实伊拉克心知肚明。同时沙特是即将进入伊拉克，而伊朗则是已经在伊拉克境内形成巨大的势力，沙特的进入，必然会遭遇各个领域的伊朗势力阻击。也因此沙特和伊拉克双方合作究竟前景如何，还需要看此后双方合作成果。

沙特，正常国家？

本周中期，沙特王储突然表示沙特将放弃极端宗教主义，成为正常国家，并表示，这是沙特历代王室的溯源，他们要打破阻力，缔造世俗国家。捎带手在红海边画了一个圈，说是改革开放新区，欢迎世界各国来投资。

这条新闻在国内着实火了一天，然而在中东则基本没有什么波澜，以至于在中东的笔者竟然找不到当地相关分析，只是找到一条关于沙特要搞红海开发区的信息。

说沙特一直想反击宗教势力就有些滑稽了。沙特建国本就依仗瓦哈比派支持，沙特国王的头衔中就有两圣城（麦加、麦地那）保护者的头衔，同时也是瓦哈比派的支持。正是因为如此，并非出身“圣裔”哈希姆家族的沙特王室才得以自称哈里发（不过一般伊斯兰国家对此地位都不认可）。由此可见，宗教是沙特的立国之本、执政之基，如果没有两圣城在手，沙特能不能立国都难说。

当然沙特建国后，宗教力量和王权力量确实有冲突，但这种冲突主要是利益冲突，而非开放与否，双方更多以合作的面目出现。沙特也乐意以当今伊斯兰宗教国家身份扩张自身势力。纵观全球，沙特打着支持穆斯林的名义推进瓦哈比派传播，包括近几年埃及穆兄会崛起在内，都可以视为其国家战略的巨大成功。

不过，随着这种扩张的加剧，沙特的战略开始与美国利益相抵触。沙特的崛起和稳定，美国人都功不可没。然而沙特崛起后，美国一直对沙特有所警惕，特别是70年代沙特乘火打劫，和当时的伊朗巴列维王朝一唱一和，哄抬油价；而在世界各国的极端宗教势力中，瓦哈比派之手都若隐若现……这种场面，无疑是美国不愿看到的。

近几年中东政治剧变，特别是叙利亚问题出现背后，都是美国（以支持反对派的方式）不断敲打阿拉伯各国。美国国内对沙特的妖魔化极为严重，直到去年，笔者在美国留学的同学听闻笔者去沙特和伊拉克，对笔者去伊拉克到还没什么反应，唯独听了沙特，那种巨大的恐惧感让笔者在感动之余，记忆尤深，由此可窥见美国国内旺盛的反沙特情绪。

因此沙特此次表示自己将放弃伊斯兰极端主义也就很清晰了。特朗普上台后，自己和美国国务院双方冲突不断，特别是在外交方面，左右互搏。特朗普希望扶持沙特，将沙特作为美国在中东的代理人。沙特国王则需要美国的支持，打压一切国内反对势力，可能是沙特宗教势力聚集在原王位继承人周围，因此成为了新王储的打击对象。

如此，沙特成为正常国家的风险很明显，一是特朗普的支持到底能有多少含金量，美国政府会不会釜底抽薪，转而支持更大的沙特国内势力。二是目前沙特国内反对现任国王的势力到底有多大力量？从目前看，恐怕实力不容小觑，以至于逼迫沙特王室近期一系列外交活动，包括出访俄罗斯，强化和伊拉克关系，其实都是在沙特国内政治下，一种通过对外关系转移注意力，扶持自己威信的举动。如此应该说，未来沙特政府的外交政策还是存在很大不确定性。