十二届全国人大五次会议闭幕|实录

3月15日上午9时，十二届全国人大五次会议在人民大会堂举行闭幕会。

以下是文字实录全文

全国人大常委会委员长张德江：各位代表，今天的全体会议，应出席代表2924人，出席2838人，缺席86人，出席人数符合法定人数。现在开会。

今天全体会议的议程是表决各项决议草案、法律草案和决定草案。

现在进行第一项议程，表决《第十二届全国人民代表大会第五次会议关于政府工作报告的决议（草案）》。这个决议草案，主席团会议通过后，各代表团进行了审议。根据各代表团的审议意见，主席团会议决定将这个决议草案提请本次会议表决。表决稿已经印发。现在由工作人员宣读决议草案。

工作人员：《第十二届全国人民代表大会第五次会议关于政府工作报告的决议（草案）》。第十二届全国人民代表大会第五次会议听取和审议了国务院总理李克强所作的政府工作报告。会议充分肯定国务院过去一年的工作，同意报告提出的2017年工作总体部署、目标任务、重点工作和政策措施，决定批准这个报告。

张德江：现在付表决，请按表决器。

张德江：现在由工作人员宣读表决结果。

工作人员：赞成2812票，反对14票，弃权8票。宣读完毕。

张德江：通过。

张德江：现在进行第二项议程，表决第十二届全国人民代表大会第五次会议《关于2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划的决议（草案）》。这个决议草案，主席团会议通过后，各代表团进行了审议。根据各代表团的审议意见，主席团会议决定将这个决议草案提请本次会议表决。草案表决稿已经印发。现在由工作人员宣读决议草案。

工作人员：第十二届全国人民代表大会第五次会议《关于2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划的决议（草案）》。第十二届全国人民代表大会第五次会议审查了国务院提出的《关于2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告》及2017年国民经济和社会发展计划草案，同意全国人民代表大会财政经济委员会的审查结果报告。会议决定，批准《关于2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告》，批准2017年国民经济和社会发展计划。宣读完毕。

张德江：现在付表决，请按表决器。

张德江：现在由工作人员宣读表决结果。

工作人员：赞成2721票，反对89票，弃权26票。宣读完毕。

张德江：通过。

张德江：现在进行第三项议程，表决第十二届全国人民代表大会第五次会议《关于2016年中央和地方预算执行情况与2017年中央和地方预算的决议（草案）》。这个决议草案，主席团会议通过后，各代表团进行了审议。根据各代表团的审议意见，主席团会议决定将这个决议草案提请本次会议表决。草案表决稿已经印发。现在由工作人员宣读决议草案。

工作人员：第十二届全国人民代表大会第五次会议《关于2016年中央和地方预算执行情况与2017年中央和地方预算的决议（草案）》。第十二届全国人民代表大会第五次会议审查了国务院提出的《关于2016年中央和地方预算执行情况与2017年中央和地方预算草案的报告》及2017年中央和地方预算草案，同意全国人民代表大会财政经济委员会的审查结果报告。会议决定，批准《关于2016年中央和地方预算执行情况与2017年中央和地方预算草案的报告》，批准2017年中央预算。宣读完毕。

张德江：现在付表决，请按表决器。

张德江：现在由工作人员宣读表决结果。

工作人员：赞成2555票，反对208票，弃权71票。宣读完毕。

张德江：通过。

民法总则草案通过，现场响起掌声。

张德江：现在进行第四项议程，表决《中华人民共和国民法总则（草案）》。根据各代表团的审议意见，法律委员会对民法总则草案进行了审议，提出了草案表决稿，主席团会议决定将这个草案提请本次会议表决。草案表决稿已经印发。现在付表决，请按表决器。

张德江：现在由工作人员宣读表决结果。

工作人员：赞成2782票，反对30票，弃权21票。宣读完毕。

张德江：通过。

张德江：现在进行第五项议程，表决《第十二届全国人民代表大会第五次会议关于第十三届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定（草案）》。根据各代表团的审议意见，法律委员会对这个决定草案进行了审议，提出了草案表决稿，主席团会议决定将这个决定草案提请本次会议表决。草案表决稿已经印发，现在付表决，请按表决器。

张德江：现在由工作人员宣读表决结果。

工作人员：赞成2787票，反对36票，弃权13票。宣读完毕。

张德江：通过。

张德江：现在进行第六项议程，表决《中华人民共和国香港特别行政区选举第十三届全国人民代表大会代表的办法（草案）》。根据各代表团的审议意见，法律委员会对这个办法草案进行了审议，提出了草案表决稿。主席团会议决定将这个办法草案提请本次会议表决。草案表决稿已经印发，现在付表决，请按表决器。

张德江：现在由工作人员宣读表决结果。

工作人员：赞成2813票，反对13票，弃权9票。宣读完毕。

张德江：通过。

张德江：现在进行第七项议程，表决《中华人民共和国澳门特别行政区选举第十三届全国人民代表大会代表的办法（草案）》。根据各代表团的审议意见，法律委员会对这个办法草案进行了审议，提出了草案表决稿。主席团会议决定将这个办法草案提请本次会议表决。草案表决稿已经印发，现在付表决，请按表决器。

张德江：现在由工作人员宣读表决结果。

工作人员：赞成2811票，反对10票，弃权10票。宣读完毕。

张德江：通过。

张德江：现在进行第八项议程，表决《第十二届全国人民代表大会第五次会议关于全国人民代表大会常务委员会工作报告的决议（草案）》。这个决议草案，主席团会议通过后，各代表团进行了审议。根据各代表团的审议意见，主席团会议决定将这个决议草案提请本次会议表决。草案表决稿已经印发。现在由工作人员宣读决议草案。

工作人员：《第十二届全国人民代表大会第五次会议关于全国人民代表大会常务委员会工作报告的决议（草案）》。第十二届全国人民代表大会第五次会议听取和审议了张德江委员长受全国人大常委会委托所作的工作报告。会议充分肯定全国人大常委会过去一年的工作和作出的决定决议，同意报告提出的今后一年的主要任务和工作安排，决定批准这个报告。

工作人员：会议要求，全国人大常委会要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，认真行使宪法法律赋予的职权，坚决维护宪法法律权威，扎实做好立法、监督、决定、任免、选举、代表、对外交往、新闻舆论、理论研究等各方面工作，切实加强自身建设，全面提高人大工作水平，再接再厉、奋发有为、开拓进取，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。宣读完毕。

张德江：现在付表决，请按表决器。

张德江：现在由工作人员宣读表决结果。

工作人员：赞成2793票，反对24票，弃权17票。宣读完毕。

张德江：通过。

张德江：现在进行第九项议程，表决《第十二届全国人民代表大会第五次会议关于最高人民法院工作报告的决议（草案）》。这个决议草案，主席团会议通过后，各代表团进行了审议。根据各代表团的审议意见，主席团会议决定将这个决议草案提请本次会议表决。草案表决稿已经印发。现在由工作人员宣读决议草案。

工作人员：《第十二届全国人民代表大会第五次会议关于最高人民法院工作报告的决议（草案）》。 第十二届全国人民代表大会第五次会议听取和审议了最高人民法院院长周强所作的工作报告。会议充分肯定最高人民法院过去一年的工作，同意报告提出的2017年工作安排，决定批准这个报告。

工作人员：会议要求，最高人民法院要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，忠实履行宪法法律赋予的职责，坚定维护社会公平正义，锲而不舍推进司法体制改革，坚持不懈加强人民法院队伍建设，进一步提高审判工作质量、效率和公信力，充分发挥审判机关职能作用，为维护国家安全和社会大局稳定、服务经济社会发展、保障人民安居乐业作出更大贡献，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。宣读完毕。

张德江：现在付表决，请按表决器。

张德江：现在由工作人员宣读表决结果。

工作人员：赞成2606票，反对180票，弃权49票。宣读完毕。

张德江：通过。

张德江：现在进行第十项议程，表决《第十二届全国人民代表大会第五次会议关于最高人民检察院工作报告的决议（草案）》。这个决议草案，主席团会议通过后，各代表团进行了审议。根据各代表团的审议意见，主席团会议决定将这个决议草案提请本次会议表决。草案表决稿已经印发。现在由工作人员宣读决议草案。

工作人员：《第十二届全国人民代表大会第五次会议关于最高人民检察院工作报告的决议（草案）》。第十二届全国人民代表大会第五次会议听取和审议了最高人民检察院检察长曹建明所作的工作报告。会议充分肯定最高人民检察院过去一年的工作，同意报告提出的2017年工作安排，决定批准这个报告。

工作人员：会议要求，最高人民检察院要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，忠实履行宪法法律赋予的职责，坚定维护社会公平正义，锲而不舍推进司法体制改革，坚持不懈加强人民检察院队伍建设，进一步提高检察工作质量、效率和公信力，充分发挥检察机关职能作用，为维护国家安全和社会大局稳定、服务经济社会发展、保障人民安居乐业作出更大贡献，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。宣读完毕。

张德江：现在付表决，请按表决器。

张德江：通过。

张德江：现在进行第十一项议程，表决《第十二届全国人民代表大会第五次会议关于确认全国人民代表大会常务委员会接受徐显明辞去第十二届全国人民代表大会常务委员会委员职务的请求的决定（草案）》。各代表团审议了全国人大常委会关于接受徐显明辞去第十二届全国人大常委会委员职务的请求的决定。根据各代表团的审议意见，主席团会议提出了关于确认的决定草案，提请本次会议表决。草案表决稿已经印发，现在由工作人员宣读决定草案。

工作人员：《第十二届全国人民代表大会第五次会议关于确认全国人民代表大会常务委员会接受徐显明辞去第十二届全国人民代表大会常务委员会委员职务的请求的决定（草案）》。第十二届全国人民代表大会第五次会议决定：确认第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十六次会议关于接受徐显明辞去第十二届全国人民代表大会常务委员会委员职务的请求的决定。宣读完毕。

张德江：现在付表决，请按表决器。

张德江：现在由工作人员宣读表决结果。工作人员：赞成2749票，反对27票，弃权47票。宣读完毕。

张德江：通过。

张德江：各位代表：第十二届全国人民代表大会第五次会议发扬民主、团结、求实、奋进的精神，在全体代表的共同努力下，圆满完成了各项预定任务。会议高度评价在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，党和国家各项事业取得的新进展、新成就。会议审议批准了政府、人大等工作报告，审议通过了民法总则、代表选举等法律文件。明确了2017年工作目标任务、部署安排。会议期间，代表们肩负人民的重托，代表人民的意志，履行宪法法律赋予的职责，同心协力，认真审议，会议达到了统一思想、坚定信心、凝聚力量、砥砺前行的目的。会议成果充分体现了党的主张和人民意志的统一，充分反映了全国各族人民的共同愿望。

2017年中国共产党将召开第十九次全国代表大会，这是党和国家政治生活中的头等大事。我们要坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，圆满完成今年经济社会发展各项任务，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

编纂民法典是党中央确定的重要立法任务，是广大人民群众的热切期盼。民法总则是编纂民法典的开篇之作，在民法典中起统领性作用。民法总则贯彻全面依法治国要求，坚持人民主体地位，坚持从我国国情和实际出发，坚持社会主义核心价值观，弘扬中华优秀传统文化，总结继承我国民事法制经验，适应新形势新要求，全面系统确定了我国民事活动的基本规定和一般性规则，为编纂民法典奠定了坚实基础。我们要不辱使命，再接再厉，加快推进民法典各分编的编纂工作，确保到2020年形成一部具有中国特色、体现时代精神、反映人民意志的民法典。

选举人大代表是人民代表大会制度的重要基础，对于巩固党的执政地位，保障人民当家作主，加强国家政权建设具有重要意义。我们要坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，坚决维护宪法法律权威和尊严，严明换届纪律，严肃监督问责，确保选举工作风清弊绝，确保选举结果人民满意。

本次会议紧张有序，会风良好，圆满成功。大会秘书处做了大量卓有成效的会议组织和服务保障工作，全体工作人员付出了辛勤劳动。中央国家机关、北京市各有关方面和广大人民群众给予了大力支持和积极协助。在此，我代表大会主席团表示崇高敬意和衷心感谢！

各位代表，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民，坚持和发展中国特色社会主义，励精图治，奋发进取，勇于实践，开拓创新，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，开创了党和国家事业发展新局面。我们十分自豪，在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争实践中，习近平总书记在全党全军全国各族人民中树立起崇高威望，成为党中央的核心、全党的核心。习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，为在新的历史条件下全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化提供了更加有力的科学理论指导。

我们要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导，切实把党的路线、方针、政策和党中央决策部署贯彻落实到实际工作中，不断推进伟大事业、伟大工程、伟大斗争，取得新的伟大胜利。

坚持和完善人民代表大会制度，是人民赋予我们的崇高使命和历史责任。四年来，十二届全国人大及其常委会始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，紧紧围绕党和国家工作大局依法行使职权。十二届全国人大代表以对国家和人民高度负责的精神，依法参加行使国家权力，忠于职守，勤勉尽责，有担当、有作为，在社会主义民主法制建设实践中书写了新篇章，展现了新风采，作出了新贡献。

本届全国人大的任期还有一年，我们要时刻牢记人民寄予的殷切期望，切实担负起代表人民行使国家权力的责任使命，旗帜鲜明讲政治，脚踏实地干实事，全心全意为人民，不断提高人大工作水平，更好发挥最高国家权力机关作用，为长期坚持、全面贯彻、不断发展人民代表大会制度作出新的贡献。

各位代表，伟大事业催人奋进，宏伟目标无限光明，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，不忘初心，继续前进，同心同德，扎实工作，为夺取全面建成小康社会新胜利、实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗！

各位代表，十二届全国人大五次会议的各项议程已经全部进行完毕，请全体起立，唱国歌。

现在，我宣布：中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第五次会议闭幕！