司法部长谈“天价鉴定费”事件

3月12日，十二届全国人大五次会议在北京人民大会堂举行第三次全体会议。这是司法部部长张军接受采访。 新华社记者赵颖全摄

3月12日上午，司法部部长张军在回应“天价鉴定费”时介绍，目前全国已经有16个省区市制定了符合地方实际的司法鉴定标准，剩余地区将在今年出台相应标准。

近日，有媒体报道“四川现天价司法鉴定费：签名、指纹和印章需17万”。

张军说，目前我国由司法行政机关监管的法医类、物证类、声像类和环境损害类四大类司法鉴定机构，共有4400多家，司法鉴定从业人员58000多人。这些被称作“白衣法官”的鉴定人，为诉讼公正、当事人合法权益维护，运用专业知识、科技能力，提供了人们无所替代的帮助发挥了巨大作用。

但在此过程中，确实有鉴定质量、收费管理的问题。张军说，司法行政机关近年来通过监管，平均每年撤销百余个鉴定机构，3000到4000名鉴定人。例如去年有132个鉴定机构，4400个鉴定人被注销登记，之后“永远不能踏入(司法鉴定)”。

张军表示，如此大的数量被注销，也提示司法行政机关关注司法鉴定人准入门槛是不是足够严，进入后监管是不是到位。

他介绍，接下来将建立司法鉴定统一管理体制、提高质量管理标准，同时建立司法鉴定人行业协会，加强自律管理。建立司法鉴定国家标准机构，统一建立标准。

张军以死刑案件中重要依据的DNA鉴定为例，“是不是这个人作案，有十几种不同的表述标注”，这说明质量统一的标准急需建设，这也是重要努力的内容。

对于如何保障律师依法执业的问题，张军表示，律师是法官的朋友，“我到司法部工作两个礼拜”，他此前在法院工作时，尽管律师在法庭上以不同的意见提出辩护主张，与不同的代理人有不同见解，有时候在法官的判断之外，给法官审理带来一定压力，但也正是律师这种作用促进了司法工作，应当保障律师依法执业的权利。

同时，张军指出，律师行业同样也有“打铁还需自身硬”的问题，应当依法依规办案。

“天价鉴定费”事件背景

四川现天价司法鉴定费：签名、指纹和印章需17万

求实司法鉴定所给贺某的收费通知。受访者供图

四川王万琼律师在成都中级人民法院代理一起案件，期间需要进行签名、指纹和两枚印章的司法鉴定。其当事人却被鉴定机构“漫天要价”，开出17万元的收费单。

2月8日上午，负责鉴定的四川求实司法鉴定所回应上游新闻-重庆晨报记者（全国爆料热线：M17702387875@163.com）称，四川新的司法鉴定收费标准尚未出台，收费仍按照已废止的《司法鉴定收费管理办法》执行。

2月7日下午，王万琼律师告诉上游新闻-重庆晨报记者，她接手的这起案件开始只是民事案件。其当事人贺某作为被告，被指为一笔3千万债权的担保人，原告要求其承担担保责任。但贺某表示从未签署过3千万债权的担保合同，自己的签名、指纹还有两家公司的印章都被仿冒了。

《司法鉴定收费管理办法》涉及财产案件的司法鉴定收费。

因此，王万琼律师认为该案件涉嫌私刻企业印章、虚假诉讼等犯罪行为，向成都中级人民法院申请对担保合同中贺某的签名、指纹和两枚印章进行司法鉴定。

按照相关程序，成都中院委托四川求实司法鉴定所进行鉴定，求实司法鉴定所开出的收费单却让王万琼律师吓了一跳：17.28万元。

王万琼律师告诉上游新闻-重庆晨报记者，她从来没有遇到过做四个简单的司法鉴定要收取如此高的费用。

王万琼律师表示，这起案件涉及金额3千万元，如果按照诉讼标的来算，诉讼费大概也就19万左右，“鉴定费竟然快比诉讼费都要高”。

《司法鉴定收费管理办法》已于2016年5月1日正式废止。

刘芝贵是四川求实司法鉴定所负责这起案子的工作人员。2月8日上午，他向上游新闻-重庆晨报记者解释称，贺某这起案件的司法鉴定费是按照国家发改委、司法部2009年出台的《司法鉴定收费管理办法》计算的。尽管该办法已经在去年废止，但四川还没出台新的收费标准，因此仍按此计算。

2月8日上午，四川省司法厅司法鉴定管理处工作人员回应称，四川新的司法鉴定收费标准确实仍未出台。目前四川省按照什么标准收取司法鉴定费用，该工作人员未予回复。

王万琼律师表示，旧的《司法鉴定收费管理办法》在2016年5月1日已废止，四川省新的办法还没出来，在法律层面处于真空状态。