千亿扶贫款如何花在刀刃上？政协委员建议张榜公布

原标题：千亿扶贫“救命钱”如何花在刀刃上？政协委员建议张榜公布

中国经济网北京3月4日讯（记者景远）作为打赢脱贫攻坚战的重要资金保障，财政扶贫投入力度有多大？如何花好每一分钱？这关系着当前4335万贫困人口脱贫成败。据中国经济网记者了解，去年财政专项扶贫资金突破千亿，今年将继续加大投入。全国政协委员彭静建议，凡涉及扶贫资金的立项、审批、补偿的信息要张榜公布，让群众知晓每一笔钱的去向。

图片来源：CFP

财政专项扶贫资金突破1000亿

据中国经济网记者了解，真正意义上的财政扶贫始于20世纪80年代初。从1980年开始，国家设立支援经济不发达地区发展资金，当年支出规模5亿元，此后呈现大幅增长。“十二五”期间，中央财政累计安排财政专项扶贫资金约1898.22亿元，年均增长14.5%。2015年中央财政专项扶贫资金规模已达到467.45亿元。2016年，脱贫攻坚战正式打响，财政专项扶贫资金投入达到历史最高。

去年，中央和省级财政专项扶贫资金突破1000亿元，其中，中央投入资金667亿元，同比增长43.4%；省级投入资金超过400亿元，同比增长50%以上。国务院扶贫办表示，今年将加大脱贫攻坚投入，继续落实中央关于保持财政资金投入与脱贫攻坚任务相适应的要求，发挥政府投入的主体作用，保持中央财政资金较大幅度增加。

贫困县涉农资金整合共计3200亿

为了提高财政扶贫资金效益，确保扶真贫、真扶贫，去年全国启动贫困县统筹整合使用财政涉农资金试点。根据要求，中央和省市级部门将相关财政涉农资金的配置权、使用权完全下放到试点贫困县，由贫困县依据当地脱贫攻坚规划，区分轻重缓急确定重点扶贫项目和建设任务并安排好相关涉农资金。

财政部副部长胡静林表示，这项试点改革力度之大，在涉农资金改革历史上前所未有。“试点要求中央部门不仅要把资金、项目审批权限交给试点贫困县，而且要花更大精力加强管理和服务，这实质上是有关部门‘刀刃向内、自我革命’，也是各部门从服务扶贫大局出发，推进‘放管服’改革的重要体现。”

2016年，全国961个县（其中贫困县792个）启动实施贫困县涉农资金整合试点，纳入整合范围的各级财政资金规模共计3200亿元，惠及建档立卡贫困人口3000多万人。

“救命钱”如何花在刀刃上？

截止2016年底，我国还有4335万农村人口生活在贫困线下，扶贫资金就是这些贫困群众的“救命钱”。如何确保每一分钱真正花到位，一直是扶贫开发工作的重要内容。

上周，据国务院扶贫办副主任欧青平在国新办例行吹风会上介绍，今年脱贫攻坚将实行史上最严格的考核督查制度，扶贫资金是考查重点之一。他说：“扶贫办组织了对各省扶贫资金绩效的考评，这是和财政部一起组织的，重点对扶贫资金的使用情况、涉农资金整合的情况和扶贫资金的使用效率进行评估。”

中国经济网记者从国务院扶贫办获悉，今年将修改完善财政专项扶贫资金管理办法和绩效评价办法，加快推进县级扶贫开发资金项目整合管理平台建设，督促各地加强对查处问题的整改力度，始终保持扶贫资金严管严查态势，提高使用效益和透明度，廉洁扶贫阳光扶贫。

刚刚启幕的全国两会上，这一问题也将引发关注。媒体报道称，今年，全国政协委员、重庆静昇律师事务所主任彭静拟提交提案《关于打好脱贫攻坚战，遏制扶贫工作领域职务犯罪的对策建议》。她在提案中建议，凡涉及扶贫资金的立项、审批、补偿的信息要张榜公布，让群众知晓每一笔扶贫资金的用途、流向、数额以及哪些组织或个人得到了扶贫帮助。与此同时，要扩大巡察的覆盖面，有计划、有重点地对反映扶贫问题集中的县乡开展巡察。充分发挥传媒的监督作用，加大传媒对扶贫领域贪腐问题的曝光，积极收集反馈人民群众举报线索。

彭静的建议与最高人民检察院反贪总局四局局长宋寒松不谋而合。宋寒松认为，检察机关要重点加强对扶贫信息公开公示的监督，有效倒逼各部门、乡镇、村组更到位、更精准、更全面、更公正的落实扶贫政策。要促进扶贫领域基础信息共享，加强与扶贫部门联系，“及时了解掌握扶贫政策项目名称、政策依据、补贴标准、资金总量、资金流向、责任单位等信息，为开展惩治和预防扶贫领域职务犯罪提供重要依据”。