欧洲委员会副主席谈“东方之星”：欧洲同类事故船长被判刑

乔奇瓦女士在对外经贸大学演讲（孙莹摄）

“欧洲也发生过像‘东方之星’那样的沉船事件……评估为什么会发生灾难，我们学到了什么教训？好好总结确保下次不会再发生。要采取手段，确保改善措施并制度化，”欧洲委员会副主席克莉丝塔丽娜·乔奇瓦女士（Kristalina Georgieva）如是称。

如果“东方之星”发生在欧洲，会是什么样？

上周，载有456人的“东方之星”客轮在长江倾覆。截至8日上午，共搜寻到434具遇难者遗体，仅14人生还，还有8人失踪。

61岁的乔奇瓦女士是欧洲委员会副主席，她曾因出色协调海地地震救援、巴基斯坦洪水救援等被选为“年度欧洲人”。于本周访华的她，今（8）日在北京对外经贸大学发表演讲后接受凤凰网采访，谈到如果“东方之星”这样的灾难发生在欧洲，会是什么样。

“像这样的灾难也曾经发生在欧洲。发生这样的灾难，首先要第一时间迅速集结救援力量，拯救生命，并向家属提供心理创伤等各方面支持。第二，评估为什么会发生灾难。我们学到了什么教训？好好总结确保下次不会再发生。第三，采取手段，确保改善措施并制度化。”

“在欧洲我们也遇到过船只倾覆的事件。在救援过后，有很多人分析为何灾难发生，为何船长做出错误决定，我们以后如何在对船员的培训和工作评估中，确保乘客安全是他们的最高责任。在欧洲，也像中国一样，我们经常遇到洪水。2002年我们就遇到过一次洪水，导致人员伤亡和巨大的经济损失。从那时起，我们在全欧洲建立了一个互相支持、迅速行动的系统，那样每当一个地方发生灾难，我们能马上从另一个地方迅速调动救援队伍。我们在灾难预防方面大量投资，以减少灾难带来的风险。比如清理河床、清除一些可能会带来洪灾的建筑、提供泄洪渠道以确保不会伤及城镇区域。在2013年，我们遭遇了比2002年更可怕的洪水——百年一遇的洪水，但死亡人数少多了，经济损失也少多了。这个综合预防系统，还包括我们建立的覆盖全欧洲的灾害应急中心，这个中心的主要工作就是预测哪里可能会有麻烦。我们有最好的卫星网络，实时监控和预测诸如洪水、森林大火等。”

在赶去参加另一个会议之前，她停下来又说了一句：“在欧洲那艘倾覆的船，船长被审判并判刑，以警示我们对这种疏忽是不能容忍的。”

此次访华是来给“十三五”提建议

61岁的乔奇瓦是保加利亚人，经济学家出身，她相当于欧洲委员会的“组织部长”和“财政部长”，因为她分管预算和人力资源。

她1993-2010年曾在世界银行集团工作，于2008年成为副主席。因为声誉极佳，她曾是欧盟“外长”的重要人选之一，不过那个职位最后由原意大利外长、年仅41岁的莫盖里尼担任。

尽管没能当上“外长”，乔奇瓦的职权范围仍然很大：基本上，所有欧洲委员会的专员都要向她汇报。在任命书上，主席容克写道：“你将领导所有专员的工作。”

去年，在她的任命听证会上，她以反应迅捷和幽默感赢得了不少掌声。一位议员问她：“你打算如何裁减欧盟超级庞大的官僚机构？这个机构比英国军队还要庞大。”而她回应说：“如果真是那样，我得开始为英国军队担心了。”——对许多欧盟官员来说，直面议员的听证会通常都是一场折磨；但她似乎相当享受这个过程。

在2010年成为欧洲委员会的副主席后，乔奇瓦需要面临的主要挑战是：欧盟需要大量预算来应对各种危机，但总预算却在缩小。她需要提高欧盟的效率，还需要建立“欧盟志愿人道主义公司”（European Voluntary Humanitarian Corps）。

乔奇瓦此次访华，是应中国环境与发展国际合作委员会（国合会）的邀请，参加6月8-10日举行的关于“十三五”计划的国际咨询会议。会议由环境保护部部长陈吉宁主持，并有多位高级别国际和国内各领域专家与会。乔奇瓦自2012年起成为国合会的一名成员。

在采访中，乔奇瓦向凤凰网透露，她此次来华对中国“十三五”计划的建议，是关于环保的。

“欧洲有很长一段历史是应对环保问题的，”她说，欧洲有四个经验可以与中国分享：首先要设立足够有挑战性的目标，这样也会刺激市场创新、制造工作岗位；其次是要采用市场机制，欧洲很乐意分享在碳市场方面的经验；再次是注意城镇化过程中的环保问题；最后，要让公众参与到环保过程中，让相关信息足够透明。

“这里面有三个要素：立法、法律执行和市场刺激机制，”她说，在环保方面，公众舆论往往能给政府最大的压力。

提升投资，并不意味着政府大量投钱

乔奇瓦今日在对外经贸大学作了题为《迈向新欧洲》的演讲，时长25分钟。

棕色短发的她，白色内搭加上大红色外套，佩戴珍珠项链，精神奕奕。在演讲中，她说，近7年来，欧洲迎来了二战以来一系列最严重的危机，非常艰难，很多人都认为欧洲衰落了。

她说，自己对欧洲的未来还是乐观的。最差的一年已经过去，今年开始转好，希望明年会更好。“尽管从人口上，我们比不过中国和印度；从土地面积上，俄罗斯都比我们大，还有中国和美国；但若按经济总量，我们仍然是世界第一经济体。”

“很多人说到底美国和中国经济谁是老大，”她笑说，“恩，你们可以争老二，因为我们才是世界第一经济体。”

在演讲中，她也坦承：目前欧洲面临一系列挑战，比如不平等的状况加深（她强调说，尽管如此，欧盟仍然是世界上最平等的地区）；钱都呆在金融机构里，而不是在实体经济中；老龄化社会等等。

“欧洲目前最最重要的事情，是要提升投资，”她说，不过，在欧洲，“提升投资”不是意味着政府大量投钱，而是政府要提供更好的商业环境，让中小企业能繁荣发展。

为了应对老龄化，她说，欧洲会加强人口流动性、延迟退休年龄、对合法移民进行法律改革、提升性别平等。

尽管乔奇瓦在台上显得相当热情，台下提问者却寥寥无几。一开始只有一个来自保加利亚的留学生提问。

“我希望我不会从欧洲远道而来中国，而只接受一个保加利亚同学的提问，”她笑说。

后来有一位商学院的学生提问说：因为欧元贬值，自己公司的收入至少下跌了20%。

“我个人对欧元贬值还是很开心呢，”乔奇瓦笑着说，“因为这意味着欧洲的商品更便宜、更有竞争力，能帮助欧洲经济复苏呀！至于对你个人，我建议你的投资可以更多样化一些。”

她说，自己对欧洲未来乐观的原因是：首先，欧洲是个法治社会；其次，欧洲是个平等的社会：“在欧洲你不会看到人们筑起高墙，仅仅因为他们是富人而别人是穷人”。

（凤凰网：孙莹）

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