解放军副总参谋长：南海岛礁建设合情合理合法

孙建国在香格里拉会议上发言，图片来自南都

“中国在永暑礁建立联合国海洋观测站，在华阳礁、赤瓜礁启动建设两座多功能灯塔等等，都是提供国际公益服务……相关建设完全是中国主权范围内的事。”今日，在新加坡进行的香格里拉会议中，中国人民解放军副总参谋长孙建国在演讲中如是称。

孙建国：我们是提供国际公益服务

在讲话中，孙建国称，要构建“不设假想敌、不针对第三方、更富包容性和建设性的伙伴关系”。

他强调，中国积极履行国际责任和义务。1990年以来，中国军队派出3万余名官兵，参加了24项联合国维和行动，今年还向南苏丹派遣了700人的步兵营，是安理会常任理事国中出兵最多的国家。根据联合国安理会决议授权，自2008年以来派出20批59艘次舰船赴亚丁湾、索马里海域，已为近6000艘船只护航，其中一半是外国船只。

前不久，中国海军在从也门撤出中国公民的同时，还积极帮助巴基斯坦、斯里兰卡、德国、日本、新加坡等15个国家的279名公民撤离。

在谈到海洋权益争端时，孙建国称，中国坚持与邻为善、以邻为伴，同14个邻国中的12个国家划定了陆地边界，与越南划定了两国在北部湾的海上界线，同8个周边国家签署睦邻友好合作条约，正在商签中国-东盟睦邻友好合作条约。

“在处理与有关邻国的海上争议问题时，中国始终从维护海上安全大局出发，尽管对有关权益拥有充分的历史和法理依据，拥有无可争辩的权利主张，但仍一直保持着高度克制和忍让，为维护地区乃至世界和平稳定作出了积极贡献。”

孙建国表示，当前，南海局势总体上是和平的、稳定的，南海航行自由并不存在任何问题。

关于各国密切关注的岛礁建设，孙建国称：“中国对南海部分岛礁进行的建设，主要是为了完善岛礁的相关功能，改善驻守人员的工作和生活条件，满足必要军事防卫需求，更好地履行中方在海上搜救、防灾救灾、海洋科研、气象观测、环境保护、航行安全、渔业生产服务等方面承担的国际责任和义务。”

“中国在永暑礁建立联合国海洋观测站，在华阳礁、赤瓜礁启动建设两座多功能灯塔等等，都是提供国际公益服务。”

孙建国重申，相关建设完全是中国主权范围内的事，是合法、合理、合情的，不针对任何国家、不影响航行自由，中方在南海的诉求没有变化，中方通过谈判协商和平解决有关争议的立场没有变化，中方保障南海航行自由和安全的意愿没有变化，中方维护南海和平稳定的目标没有变化。

在讲话最后，孙建国还表示：“对待国际上发生的事情，都应根据事物本身的是非曲直作出评判，不能凭自己主观好恶用双重标题说三道四、挑拨离间……各国防务部门应多一些理解信任、少一些猜忌隔阂。”

孙建国说，目前，中国与东盟国家正在探讨建立双边防务热线等危机管控措施，中日正在重启海空联络机制磋商，中美正在完善海空相遇行为准则。

今年10月，中国军方将举办中国-东盟防长特别会晤和第6届香山论坛，与有关国家继续共谋防务安全合作之道。

“大国要有大国的担当，不能以大欺小；小国要有小国的责任，不能挑事找事，以一己私利绑架地区安全，”他说。

是否划设防空识别区，取决于空中安全

在孙建国演讲后，新西兰国防部长、德国国防部长也作了演讲。不过，在随后的提问环节，几乎90%以上的问题都是抛给中国的。“南海”显然是关键词。

提问中不乏相当尖锐的问题，比如“如果中国像自己声称的那样鼓励‘双赢’，请问在南海的岛礁建设上，除了中国，还有谁赢了？”

“国际规范中，公平与平衡非常重要，”会议主持人半开玩笑地说，“因此根据公平原则，我们请新西兰防长花2分钟回答问题，请德国防长花2分钟回答问题，请中国的孙建国海军上将花10分钟回答问题。”

尽管得到了主持人的特殊“照顾”，孙建国仍然把自己的回答时间控制在5分钟左右。

“南海成为热点，我个人感到，我们的世界上和亚太地区，有许许多多比南海问题突出得多的安全问题，”孙建国回答说，中国不愿意看到包括南海在内的周边生乱，也不会主动制造混乱，中国一直推动规则制订，这就是一个共赢的安排。“中国是认理讲理的，而且要用一个标准来讲理……我们服理不服霸，”他说。

“对美国代表以及相关代表在中国南海主权权益的一些挑拨离间的说法，对中国合法、合情、合理的岛礁建设进行别有用心的指责，（我们）表示坚决反对。”

孙建国还特别回应了关于“防空识别区”的问题：“中国的政府和军队，从没说过要划南海防空识别区。要不要划设防空识别区，取决于我们的空中安全是否受到威胁，以及各方面综合考虑。当前南海总体形势是稳定的，有些人炒作这个问题，是没有根据的。”

专家解读：“我们不是来吵架的”

国防部新闻发言人杨宇军称，这次中方参加香格里拉会议是很成功的，“我们对取得的成果是满意的。”

“我们这里来参加香格里拉会议，不是来吵架的，我们是来谈合作的，”国防大学战略教研部教授金一南称，今年的香会气氛比去年有所缓和。“香格里拉会议不能成为一个导致亚洲分裂的会议……如果香会变成一个围攻中国的场合，那是香会的失败。”

“我们认为美方在南海问题上的表态有所缓和……只要对方有任何积极表现，我们都会加以肯定。”

谈到备受关注的南海防空识别区，金一南表示，中国的表态并不是一种承诺，是否建防空识别区，要考虑这个地区的安全关切，“如果这个地区对我们形成了非常大的威胁，我们要做这样的考虑。南海到目前为止，是和平之海、共航之海，南海没有形成这样的威胁，所以我们没有做这样的考虑。这不是一个永久的承诺。”  

（凤凰网：孙莹）

（凤凰网版权稿件，转载请注明来源！）