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蒋时友认为,自己所开办的新宁县武新沙石制品厂有合法的手续,不在政府打击的非法采沙企业之列。
他说,在开办工厂初期,按要求进行了环境评估与论证,并在邵阳市水利局、新宁县林业局等机关办理了批文或手续,领取了工商营业执照、进行了税务登记后才开工。政府取缔非法企业,不能“好坏一锅端”,而且手段如此粗暴。
国土局副局长唐安国指出,当天被整顿的杨祖仕和蒋时友的沙场不在合法企业之列。他指出,按照要求,一个沙场的申办要先后经过环保局环境评价,林业局、水利局审批,再由工商部门预登记,之后到国土部门办理手续、到工商税务办理执照和登记手续。杨祖仕的沙场一个手续都没有,而蒋的沙场没有在国土部门办手续。
蒋对此表示异议,他出具了新宁县工商行政管理局颁发的《合伙企业营业执照》,林业局《关于武新沙石加工厂取泥沙土临时占用林地的批复》,税务登记证,邵阳市水利局“水土保持方案的批复”等文件说,在2007年1月24日,
他到镇国土所申办时,工作人员收取了1万元复垦费和4800元罚款。
他问对方要手续,答复是:用不着,不会来找你麻烦的。同一天,新宁县国土管理局对他在双桥村临时租用土地给予了同意的批复。他两相对照,认为没有问题,拿到工商部门办理手续时也被认可了,便放心开工。他没有想到,最终仍被当成“黑户”处理了。
河沙公司介入?
杨祖仕和蒋时友质疑,整顿活动的开展有其他的动因在内,其中与县河沙公司紧密相关。理由是,他们在执法中看到了对方的人。他们说,自己的开采是“采山沙”,区别于一般的采河沙。因为山沙成本低、利润高,引起了多方关注。他认为是河沙公司觉得有了竞争,并有一些官员的“特别支持”。
当地也有多位目击者看到有河沙公司的人参与了这次行动。
新宁河沙公司从何而来?据该公司一位负责人说,过去新宁的河沙开采一直处于恶性竞争状态,政府进行了整体梳理和拍卖,政府将采沙权以5年600万元的价格出让。这个600万,由下面60多个采沙户以高低不等的资金汇集而成。在政府的支持下,迅速成立了现在的河沙公司。
河沙公司负责人称,采山沙利润远远高于采河沙。比如,河沙公司每年仅挖沙船、场地等费用就要100万元,而采山沙只要20万就能建一个采沙场,成本少显而易见。他们买河道资源花了600万,每年要交120万,在5年内交清。此外,每年的税费也不少,去年是130多万,今年可能还要多一点。山沙的开采让他们觉得有压力。
他告知,对于河沙公司的成立,政府是积极支持的。对于外界所说的“官员入股”一事,这位负责人表示“不可能”。“我们听到的,倒是说我们公司的股东有在山沙企业中入股的。”他表示,公司的股东里确实有不少发展较快,买车购房的,但多数是有其他产业在支撑,不是因为政府给了垄断政策而暴富。
他说,河沙公司与山沙企业“不搭界”,不可能喊人参加政府对那些企业的执法。“我们这里的设备坏了,经常请一些人来修理,这些人可能参加了政府的执法。”
他告知,在这次执法中,因为是政府统一安排的,没有亮证件。损坏门窗也不是民工干的,而是政府工作人员干的。他说,根据相关规定,“加大整治力度,就必须要加大打击力度。”
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