去年12月29日，国家广电总局下发通知，要求不得制作和播映夹杂淫秽色情和庸俗低级内容的影视作品，同时还禁止视频网站发布含有暴力、色情和赌博成分的内容。几天后，新闻出版总署在1月4日宣布，决定用三个月时间在全国范围内对音像制品“低俗之风”进行一次集中整治。近来大热的电影《苹果》、《色，戒》就因不“戒色”而遭到相关部门的处罚。此事引起了不少国际媒体的关注，美联社称这场媒体“扫黄风暴”是中国政府为提升国际形象而做的努力。事实上，纵观世界，部分媒体低俗之风、互联网色情泛滥，即使在标榜自由、人权和性解放的西方国家，如何界定整治，也是一个令政府颇为头疼的难题。

美国

影视分级过滤黄毒

现象 成人网站一半设美国

美国是世界上电影业、大众传媒和互联网最发达的国家。色情影视业是美国的一大产业，据统计，其年收入超过1000亿美元。全球成人网站有一半设在美国，加州一家调查公司最近还宣布，美国成人网站被访次数竟然超过谷歌、雅虎和MSN三大搜索引擎的总和。在互联网渲染色情的带动下，美国的电视媒体也逐渐在节目中加入大量不健康内容。

举措 反低俗处罚上不封顶

美国目前的影视分级制度是在1996年制定的。所有电影电视节目在播出前都被划分级别，标明是否适合未成年人观看。

美国众议院在2006年2月通过《反低俗法案》，可以对电台、电视台、演艺人员作出上不封顶的处罚。此外，美国还有专门针对网络黄毒的《防止儿童色情法》、《儿童在线保护法》等四部法律，限制18岁以下的未成年人浏览色情网站。包括学校和图书馆在内的美国公共场所，也必须为联网计算机安装色情信息过滤软件系统。

英国

首个禁看色情图片

现象 黄杂志月出200亿册

翻看英国报纸，发现大量情色内容是司空见惯的事。小报《太阳报》以其著名的“三版裸体女郎”而闻名，很多商业电视台一到晚上10点之后，就会播放带有色情内容的影片，大量的色情杂志堂而皇之地被摆放在书架上。据报道，英国色情杂志每月的发行总量能达到200亿册。互联网上更是铺天盖地的色情广告、色情网站；街头色情小广告繁华地段随处可见。

举措 下载儿童色情图判10年

日常生活中随处可见的色情现象，让很多英国民众感到厌恶，英国政府先后采取一系列措施打击色情内容的传播。2005年，英国政府提案修改《淫秽出版物法》，使英国成为西方第一个禁止观看及下载色情图片的国家。针对儿童色情网络犯罪日益猖獗的现状，英国警方也给予了强力打击，一旦发现故意下载儿童色情图片者，最高可判处10年监禁。还有民间组织开通网络热线，鼓励举报涉及儿童色情内容的网址，结果一年之内，英国儿童色情网站的举报率就高达80%。

日本

黄书加膜防儿童翻阅

现象 色情渗透进电子娱乐

日本是一个对色情比较宽容的国家。英国《金融时报》曾报道称，日本色情业的年营业额估计高达600亿欧元（约合6000亿元人民币）。日本的色情业主要分为三大类:最传统和普遍的，当属风俗店(色情店)；其次是大众媒介，主要是AV片，即成人色情影片；此外，发展势头强劲的是色情逐渐渗透到新兴的电子娱乐ACG(Anime动画、Comic漫画、Game游戏)领域。

举措 各级警察网络巡逻

为围剿网络色情，日本从2003年9月13日起实施《交友类网站限制法》。利用交友类网站发布希望援助交际的信息，可判处100万日元（约7万元人民币）以下罚款。

日本各级警察部门都公布了举报电话，并实施“网络巡逻”。日本有关部门还规定，销售色情刊物的书店和便利店必须辟出专柜，注明“少儿不宜”字样，并且必须将黄色杂志和书籍用塑料薄膜或者外套膜进行外包装，以免青少年随意翻阅。

本报综合报道

专家

观点

建议立法规范传播

分级管理影视作品

有社会学家将色情产品比作“高级海洛因”，而在网络发达的今天，这种“精神毒品”不仅“随叫随到”，而且还是免费的，人们更容易上钩。色情信息会影响青少年的健康成长，甚至引发性犯罪，是世界所公认的。对于这个问题，还没有哪个国家能解决好。

北京大学中文系教授张颐武表示，性是一个很复杂的话题，任何开放的社会对性的表达都有尺度和要求，其底线在哪，必须要考虑到公众与政府的承受能力。他认为，由于国内目前还没有制定网络、新闻、电影等传播方面的法律，在打击色情信息传播过程中，依据的只能是有关行政规定，未来的理想状态应该是在法律基础上，对涉及性、暴力、吸毒、犯罪等内容的影视信息进行分级管理，并加强监管，尤其是对青少年的保护，使其避免过早地受到侵害。

据环球时报

■新闻背景

我国6万多家网站提供视听节目

广电总局:色情界定有明确标准

截至目前，我国提供视听节目服务的网站已经达到6万多家，在传播健康思想文化的同时，一些低俗的内容也在蔓延。主要问题有:淫秽色情节目泛滥，暴力视频增多，恶搞持续不断等。

近日，国家广电总局监管中心黄为群接受CCTV《新闻会客厅》的采访时指出:淫秽色情内容界定有明确标准。一般认为像淫秽的内容基本上是赤裸裸地表现性爱的场面，在这个过程当中夹杂了很多不正常的、不良的那种性心理。据中新社