美国姑娘朱莉-哈尔姆斯没想到，与安徽五河青年刘士亮的爱情考验，还会遭遇到这一茬事儿:上访。因一起很小的邻里纠纷，刘士亮以“非法侵入他人住宅”罪名被拘捕。这个坚持认为未婚夫无罪的红头发女孩，在接下来的5个月里，以自己的方式走上中国信访道路。赴京、排队、申诉、等待，在经历了所有中国人上访必须的过程后，她体认到文化与法律制度之间的差异与隔阂。（12月11日《南都周刊》报道）

朱莉-哈尔姆斯这个“洋秋菊”在中国上访了几个月时间，相比她对中国式上访有着很深刻的感悟。暂且不论这个“洋秋菊”的中国未婚夫刘士亮被以“非法侵入他人住宅”拘捕是不是合法，仅仅就她上访的情况看，几个月的奔波肯定让她感受到了文化与法律制度之间的差异与隔阂。就在前几天她去公安部信访处时，一位信访接待人员对她说，“公安部对你的事情很重视，部长几次就你反映的问题进行了批示”，她还是不明白这到底意味着什么。

当前，很多人上访并不是没有道理。早在2003年，时任国家信访局局长的周占顺就曾经坦言“80%上访有道理”；2009年全国两会期间，公安部信访办副主任李竹红也尖锐地指出:“上访群体80%都是农民，绝大多数都是社会最底层，也是弱势群体……绝大多数上访群众他们最初反映的诉求是有道理的，当然没有任何人会平白无故的就来上访”。

既然很多上访者都是有道理的，但这些有道理的问题在很多时候都难以依法得出解决。在不少地方特别是基层，不少上访者的问题本是可以依法解决的，但是，不少时候，相关法律法规却被有些人置之一边“闲置”不用，有时只有等到有领导重视了，相关法律法规才有用武之地，这时候，有关法律法规才能“履行”其自己的责任。可以说，在有些地方，有些时候，不同程度存在着只有领导重视了法律才管用的现象。

而目前很多上访者的目的，就是想引起相关领导的重视，而只有领导重视了，批示了，上访的问题好像就容易解决了。否则，即使上访几个月甚至几年，上访的问题都难以解决。对于这种现象，“洋秋菊”朱莉-哈尔姆斯在短时间内肯定是难以理解的。而在一定程度上，这个“洋秋菊”所不理解的地方，正是我们法制社会所欠缺并亟需得到弥补的。

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