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“文明的腐败”:资本力量过大导致美国监管“选择性忽略”
2009年05月10日 07:17欧盟应开放投资,放弃技术壁垒 】 【打印已有评论0

“第二代腐败”

“权贵资本主义”问题不容忽视,需要我们认真解决,特别要注意从制度上来解决。但这次金融危机,也使我们看到美式金融腐败对美国本身和整个世界造成的祸害。

美式金融腐败可被看作是“第二代腐败”的典型。如果说第一代腐败指的是那种“回扣”、“走私”、“红包”之类的“不文明”的腐败现象,那么第二代腐败则比较隐蔽、比较“文明”,比较道貌岸然。它与第一代腐败的关系,有点像现代武器和传统武器的关系:“不文明”的腐败,像传统武器,用大刀砍人,鲜血淋淋,给人感觉很野蛮;而“文明”的腐败,很像高科技战争中使用的现代兵器,展示在电视荧幕上的只是一个坐标和几个闪烁的亮点,很文明的精准打击,使不在战场的人会忘记这些亮点下现代武器对生命的摧残力其实大大超过了传统武器。

“第二代腐败”有几个特点。一是高欺诈性。华尔街投资银行竭尽想象力,操纵金融杠杆包装各种衍生金融产品,推出各种奇异的“创新组合”,只要产品可以上市并能骗来超额分红就好。二是美式的政商勾结,钱权交易。最典型的例子就是像“两房”这样的大公司,可以砸重金“游说”美国国会议员,以获得“游戏规则”上的好处,而议员则可以打着推动“居者有其屋”的旗号,而获得更多选票和其他好处。三是大规模的监管套利(regulatory arbitrage)。监管系统和信用评估系统,都成了可以大发金融财的地方。许多金融机构的舞弊行为被“选择性忽略”,无数的劣质金融产品被评为了3A级金融产品,再推销给各国投资者,结果祸害全世界。四是钻法律上的一切空子,利用可以利用的一切法律灰色领域来牟取暴利,损害公众的利益。光是那些逃避法律责任的诡诈营销手段,就使多少受害者倾家荡产,却又欲哭无泪。五是支撑这一切的“利润归自己,代价归社会”的贪婪“理念”。

美国布鲁金斯学院学者Daniel Kaufmann对这一类腐败作了研究。他把政治献金、金钱游说等因素也包括进去,对世界102个国家的腐败情况重新进行排名,结果发现美国不是“低腐败”国家,而是排在第53位的比较严重的腐败国家。如果从金融腐败本身及其给全世界带来的灾难后果来看,美国金融腐败可以稳拿“金牌”。

正是这种有诸多缺陷的体制,使美国公众对美国的体制产生了信心危机。根据美国芝加哥大学最新的“普遍社会调查”(General Social Survey),美国人中对体制“很有信心”者的比例一路走低(今天普遍低于20%)。

国内一些学者喜欢谈论经济和政治的“转轨”,而其中一些人心中“转轨”的参照系,就是美国的经济和政治制度。其实,美国的金融海啸以及美国公众对自己体制的信心危机说明:美国体制本身的改革任重道远。

中国有句古训:“取法乎上,得乎其中。”如果选择的标准就是美国这个有诸多缺陷的政治和经济制度,那最后得到的恐怕连其一半都没有。

现代化路径,中国模式

过去30年,中国已经大体上摸索出了一条自己走向现代化的路径。在一个人口比欧盟、美国、日本、俄罗斯之和还要多的国家,进行了这样一场翻天覆地的工业革命、技术革命、社会革命,国家保持了稳定,大部分人的生活水平有了显著提高,还成功地避免了1997亚洲金融危机和这场金融浩劫,这就是中国模式成功的证明。

在这场席卷世界的金融海啸中,中国模式又展现了很强的宏观调控能力,随着全球化的深入和国际危机的增多,宏观调控能力正在成为世界任何一个政府都必须具备的基本能力,而中国政府宏观调控的理念、经验、能力、手段、资源,等等,大概都是世界上最丰富的。中国也因此而可能成为世界上经济复苏最早的大国。

当然,中国模式也面临不少挑战,特别是如何理顺政府与企业、政府与社会的关系,如何解决好生态环保、腐败治理等,这需要我们从实际出发,不断地探索和创新,最终形成中国自己的最佳体制。换言之,我想说的是:跟在西方模式后面爬行是没有希望的。

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   编辑: 缪汶
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