“大部制”助推政府机构改革

“大部制”改革构想可以说是我们政府机构改革以来理念最深、幅度最大的一次。为什么说幅度最大呢？是因为“大部制”将使中国的政府机构发生重大变化，主要表现在以下几个方面：第一是有益于减少政府机构，降低政府成本，提高政府效率。这是我们实实在在迈出的重要一步。第二是“大部制”的提出，标志着我们国家管理层、立法层已经意识到以往的政府机构及政府机构设置已经不能适应经济社会的发展需要。这是一个认识上的重要转变与进步。第三是标志着我们的政府机构改革将步入一个适应小康社会、和谐社会建设的轨道。第四，它是中国行政管理体制改革的一个重大转变与进步。“大部制”的实行过程中，将逐步建立起决策、执行、监督相分离的政府机构及行政管理体制，打破了以往三者重合的局面。

当然，实行“大部制”的难度可以说是前所未有的，因为它涉及到许多的部门利益和个人利益。换句话说，就是要从原有的一些部门尤其是利益部门中裁减合并一些部门，这肯定要伤害一些部门和一些人的利益。

那么，“大部制”改革应该遵循什么原则呢？

一是要提供完善的高质量的适应形势发展和时代要求的公共产品和公共服务。

二是要最大限度地降低政府成本，提高政府效益。成本和效率，从国内的经验来看往往是矛盾的。有时候，成本很高，反而效率很低。有时候，成本比较低的反而效率很高。那么现在中国的问题，主要就是成本很高，效率很低。我们要进行政府机构改革，实行“大部制”，还是要吸取中国目前发展的经验和教训，要建立一个廉价、高效、服务的政府。这是我们政府机构改革的最终目标。这当然是一个很大的难题。但是作为一个共产党人执政的社会主义政府，我们只有做到了这一点，人民才能满意，社会才能发展，国家才能昌盛。