不巧的是，在消息公布前的11月5日，恒生指数日跌1526点，诚然，港股大跌主要是因为内地可能暂缓“港股直通车”，这两条消息并无因果关系。

陈佐洱在公开发言中说，“保持香港、澳门的长期繁荣稳定是中国共产党在新形势下治国理政的重大课题，十七大精神再次说明中央对港澳的政策是坚定不移的，不会改变。”这被理解为姿态性宣誓，但也可以做更多诠释。

一方面，由于港澳事务具有极高政治敏感度，中央难有回旋余地，因此，陈的话可以理解为：中央对港澳政策已经有的既定政策，不会因为人事更迭而有所影响。所谓“不变”。

另一方面，北京一举一动都直接影响港澳时局，港股“过山车”般的走势就是一例，因此，中央政府必须非常慎重地考虑政策和人事安排的每个变量。所谓“变”。

在“不变”方面，按照十七大报告表述，就是“我们将坚定不移地贯彻‘一国两制’、‘港人治港’、‘澳人治澳’、高度自治的方针，严格按照特别行政区基本法办事。”

但这里并非没有“变”的因素，而且适当地“变”不但不违背政治承诺，反而会收到更好政治效应。当然这种“变”又是在大的“不变”的前提下进行。

过去五年来，港澳人士之所以对中央政府施政感到满意，就是因为中央政府在“变”的方面有良好表现，从派送CEPA大礼包到特首改选，从上海迪士尼一度被按下，到调整对“不友好人士”的姿态等，无一不是基于“变”的考虑。

正是因为“变”，所以，香港能走出亚洲金融危机，“变”的结果，无疑证明“一国两制”的成功，反过来，又为新领导层提供了政策回旋余地，以便更好地在“变”与“不变”之间作出取舍。

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