意在北约东扩

美国既然在军事上不可能通过有限部署导弹防御系统而占便宜，那它为何仍然乐此不疲？理由并不复杂：导弹防御体系东扩是北约东扩的一部分，而北约东扩的目的虽然不是为了侵略俄罗斯，它却是通过扩大防区而制约俄罗斯，包括防范俄罗斯日后反扩张，削减俄罗斯民族在时机成熟时再度扩张的战略空间，也就是说，美国与北约加快通过包括导弹防御在内的东扩来挤压俄罗斯，它意图削弱俄罗斯未来可能对美国等西方国家造成的压力而在客观上强化了俄罗斯目前所产生的不安全的感觉。

因此可以认为：美国利用北约实行东扩，充其量不过是预占地盘，对俄罗斯实行战略预防，但美国方面尚未企图借此为大规模进犯俄罗斯做战略准备。在战略意义上，美国以预防和抵压为手段，对削弱俄罗斯未来可能与美国进行战略竞争实施“先发制人”。

在冷战时期，美苏在进行军备竞赛时，双方都发展过超量的武器装备，但目的从来只有一个，就是防备对方可能发动的侵略，而不是率先侵略。今天，我们仍然看不到美俄意图对对方先发制人，美方并无理由和意图要去侵犯俄罗斯。从英国到波捷再到高加索，美国更加抵近俄罗斯发展导弹防御，不是为了对俄罗斯大打出手，而是虚妄地追求“绝对安全、能攻能防”的国家战略。美国具有能攻而又不太怕对方进攻的能力，不表明美国因此要对俄罗斯率先进行进攻。

对此，俄罗斯十分清楚。它之所以表示不满，其实不是因为北约的反导部署削弱了俄罗斯当前的军事安全，而是因为北约政治和军事体系的东扩，将挤压俄罗斯的战略外围。俄罗斯的周边国家被纳入北约体系，通过反导与北约关系紧密化，将妨碍俄罗斯对周缘地区利益的伸展，尤其是对俄罗斯的重新崛起并重返世界政治舞台的核心，产生很大的牵制。

算一笔账，更能看出美国的反导部署对俄罗斯不构成实质性威胁。俄罗斯现役部署的战略武器有几千枚，若以3000枚计，以美国拦截导弹的拦截成功率为50%计，那美国发射4个拦截弹才能实现94%的系统拦截率，这样需要耗费美国12000个拦截弹，才能彻底对付俄罗斯的全部战略力量。所以，若不考虑美国进行先发制人，而只是假定俄方发动全力以赴的核打击，那么，10个在波兰部署的拦截导弹对俄罗斯的战略意图会产生怎样的影响？

以每个拦截弹的研发与部署费用为10亿美元计，那么，12000个拦截弹的系统共需美国纳税人支付12万亿美元的高昂代价，即目前美国年度军费水平的20-30倍，这个天文数字是美方难以承受的。因此，在俄罗斯目前的战略力量面前，美国并无能力发展一个完美的陆基反导系统使美国彻底安全。

在上述假设下，美国的导弹防御仍然留下了6%拦截失败的严重问题，即在俄罗斯倾力打击下，即使美罗斯倾家荡产实施饱和拦截，仍将有180枚俄国的氢弹核武器能够突破美国的反导防线。人们注意到，上述假设还没有考虑到俄罗斯的“白杨”导弹系统不会让对手的拦截弹取得50%的单枚拦截率。

如是观之，俄罗斯对美国的导弹防御不会示弱。目前，俄罗斯的战略进攻能力可能已经落后于美国，但莫斯科破除美国导弹防御的本事仍然绰绰有余。应该说，在美国的导弹防御面前，世界各国中应该是俄罗斯最不受影响。

俄罗斯与美国发生龃龉，是因为现在失面子，将来失空间。失面子可以理解，但若能调整心态韬光养晦，俄罗斯恐怕只能接受北约东扩的事实。北约使命在最近有所溢出，但基本仍属防御性机构。原苏联体系内的成员愿意与北约发生安全联系，俄罗斯虽然恼火，但却无法阻止，还是反映了俄罗斯当前综合国力的不足。

俄罗斯目前无意也无力像前苏联那样对外扩张，但对过去的势力范围逐步被美国和北约接收，断然不会感到满意但却无能为力。有迹象表明，俄罗斯正在酝酿的新版军事学说将美国和北约作为主要对手，对波兰和捷克将要部署导弹防御进行武力威胁，这种对外政策可能并不会改善俄罗斯所面临的国际处境。

需要指出，由于美国在波捷部署反导系统的实际军事意义只是击落被俄偶然发射和未经授权的导弹，为了达到同样目的，美国完全不必这么抵近部署。美国旨在削弱俄罗斯的战略崛起空间，引起俄罗斯的剧烈反对，同样表明了华盛顿领导人的不智。

文本来源：21世纪经济报道    作者系复旦大学国际问题研究院常务副院长、美国研究中心主任