这就是衡山指挥所内部指挥战位，图为2002年2月时任“参谋总长”的李杰视察时所摄
指挥所实为高级避难所
战时被转移到圆山指挥所的，是台湾地区领导人及其副手、“内阁”成员。而台军“参谋总长”率领的职业军人团队，在衡山指挥所那边负责具体的战时指挥。因此，无论从历史沿革还是建设规模看，圆山指挥所并不具备“指挥”的真正功能，象征意义更大，衡山指挥所则实际担负台军战时总司令部的职能。
衡山指挥所作为台北“大直要塞区”的一部分，可以追溯到上世纪50年代。当时金门炮战中台军三名副司令被解放军炮火击毙，地面工事几乎荡然无存，台湾高层深受震动，于是决定在台北士林地区挖山建地下指挥基地。上世纪80年代开始，衡山指挥所在“大直要塞区”多年经营基础上加快建设，渐渐成型。
而圆山指挥所，是由衡山指挥所战情室、战时应急处理中心等部门发展而来。从人员看，圆山这边的要人都是文职，虽然平时各自执掌“政府安全”“财经”“运输”等要害，但战时由于所属部门缺乏军方那样完备的信息系统和坚守制度，很可能封闭在地下茫然无措，发挥不了通报信息和指挥各部门的作用。
这样看来，圆山指挥所实际上更像是一个高级避难所，是政要们保命的地方。
“陈水扁工程”不长远
圆山指挥所与“玉山兵推”紧密相联，甚至在某种程度上就是“玉山兵推”的最大道具。台湾军方和安全部门将陈水扁代号定为“玉山一号”， 吕秀莲代号定为“玉山二号”。很明显，“玉山兵推”无非是当局要人战时逃命避难计划的一个托辞。而圆山指挥所就是那个避难用的地下掩体。因此，说圆山指挥所是“陈水扁工程”或“台独”工程也不为过。
从军事角度讲，台湾无防御纵深，领导人抛弃基层坐困地下绝非良策。仅凭电讯联络的指挥关系非常脆弱，极易失去对外围部队和各部门的控制；军政指挥中枢集中于几公里内，而且离海岸并不算远，战时将成为打击重点，即使不被击毁也很容易被火力隔绝；在这种情况下，与世隔绝的“内阁”精英们在地下凭有限的食物、饮水和信息是坚持不了多久的。有人估计，带有陈水扁痕迹的圆山指挥所，可能得不到继任者的青睐，将渐渐被人淡忘。
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编辑：
胡楠
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