从美军的轰炸效果上来看，对两栋建筑投下5枚JDAM炸弹全部精确地穿入顶楼楼板命中，事前显然在附近进行了精确测量。美国自1992年波黑内战爆发以来就威胁轰炸贝尔格莱德，至1999年正式空袭前准备已多年。在中央情报局的人力侦察和美军的卫星、航空侦察结合下，贝尔格莱德大小目标和敏感建筑自然已全部测绘完毕记录在册，其翔实精准程度是美国国家地图局的普通民用地图所不能比拟的。此次轰炸显然是蓄意制造的。

回顾

总结起来看，有几个关键的失误导致了中国大使馆受到攻击：

在目标定位中发生失误，用来给南斯拉夫联邦军需供应采购局总部测定位置的方法有严重缺陷。

所有用来避免这类事故的信息来源不是不准确就是不完整。

在审核过程中，没有抓住定位上的失误，也没有向本来能够提供正确信息的任何资料和任何个人进行咨询。

在我说话的同时，美国正在对这一悲剧性事故继续进行深入调查。根据我们的初步发现，很明显这个可怕的错误不是只因为一个部门或因为某个人而发生的。

轰炸刚发生时对于到底发生了什么，人们有些弄不清。我们当时发表的公开声明有些混淆不清、自相矛盾。清楚准确的概括一下：对中华人民共和国使馆的攻击是一连串错误的结果，使得中华人民共和国使馆而不是塞尔维亚军事设施遭到了摧毁。使用有错的地图–中国使馆的位置不准–也在悲剧性错误中起了作用–但这并不全因为地图错误。

首先，用以确定 Bulevar Umetnosti 2 的方法有误，联邦军需供应采购局的地址存在严重错误。

第二，审查和防止类似目标错误的数据库不准确、不完整，也不完全是各自独立的。

第三，目标审核程序没发现上述两个错误，也没有涉及能提供其它资料的人员和情报，以发现和纠正这些错误。