1979—2004年中国国防费占同期国家财政支出的比例 (资料图)
中国近年来国防预算开支总体呈现上升趋势 (资料图)
按道理说,今年我国国防费增幅大幅度降低了,西方某些国家和媒体不应该再说三道四了吧?可是,今年的军费数字一出来,他们仍然喋喋不休地对中国进行非议。对于中国国防费增幅降低,一些外国研究机构要么是引入“购买力评价”,要么干脆加上“隐形军费”的概念,说中国降低国防费支出仅仅是“一种象征性姿态”,是“希望打消国际社会对中国可能构成潜在威胁的顾虑”。有的所谓专家甚至说,“各种证据表明,中国实质上还是在大幅扩张。”“20年来中国军事实力不断增强,令一些邻国感到紧张”。
听出来了吧?无论是中国国防费投入增加,还是减少,无论是我们怎样苦口婆心地说明、解释,总是有那么一些人抱着冷战思维看待中国,总是有那么一些人不愿意看到中国发展,总有那么一些人不断抛出各种各样的“中国军事威胁论”。
平心静气地想想,中国作为世界上唯一还没有统一的大国,有2万多公里的陆地边界和3万多公里的海岸线,目前,在属于中国470万平方公里的海洋权益中,相当一部分存在争议。在争议海域中的许多岛屿被他国所占。近年来,中国越来越多地参与联合国维和、国际反恐、紧急救援等活动。中国军队在国内还肩负着繁重的抢险救灾、反恐维稳等多样化军事任务。与此同时,中国军队还肩负着推进中国特色军事变革的艰巨任务。尤其是有一段时间,我们在军费方面欠账太多,需要补偿。所以,前几年,适度增加国防费投入是有着充分理由的。
2009年受国际金融危机影响,中国经济发展受到严重冲击。由于中国政府采取强有力的调控措施,经济增长实现了“保八”的目标,但财政收入增幅有所下降。按照国防经费增长应当与国防需求和国民经济发展水平相适应的原则,今年,我国对国防费的增幅进行适当调整也是必要的。
纵观古今中外,从历史和现实考察,一个国家总不会按一个速度增加军费。通盘考虑面临的国内国际形势,以及国家的经济发展水平,国防费的投入有时高一点,有时低一点,是非常正常的,我们完全不需要别人说三道四!(作者:吕锡成 中央人民广播电台记者)
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吕锡成
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唐毓瑨
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