专家们一致认为，台湾将是北京压倒一切地战略重点。

但他们也认为，对台湾问题的一贯立场将使中国为将自己打造为亚洲地区安全框架内负责任一员的努力变得更加复杂。北京似乎想与华盛顿和其他政府工作，一起维护重要海上通道的安全和确保本地区的稳定，同时它继续要求与台湾实现统一。

美国独立海军分析家埃里克·沃特海姆称，这些互为竞争的目标显示中国内部存在激烈的争论。“最重要的事情是记住中国不打算拥有一个统一的阵线。它一方面是一个强硬派，另外一方面又不是。它既出于防御目的建设防御力量，又想要打造进攻力量。”

例如，许多中国领导人“对印度洋运输线的安全持有十分明智的担心，”美国肯塔基大学政治学教授罗伯特·法利说。一些人甚至认为这些问题要超过台湾问题。

沃特海姆称，中国百分之五十的石油需要进口——其中百分之八十需要经过狭窄的连接印度洋和中国南海的马六甲海峡，“他们有很多这样的地区需要保护。”

出于这个原因，一些中国官员渴望与在几支致力于打击全球海盗的国际海军力量中扮演骨干角色的美国海军建立关系。

2008年，北京派军舰参加了以美国为主导的索马里反海盗国际舰队巡逻。今年，中国海军要求在国际反海盗巡逻委员会中担任轮流领导角色。“我认为中国想要参与全球公域，”沃特海姆称，“中国愿意接待美军战舰正符合了这一合伙议程。”

但是北京不会从其对台湾问题的传统立场上退缩。这一立场反应了中国政治舞台上军事强硬派持续的影响力。

因此，北京要平衡好台湾问题优先与建立国际联盟所需要的更广泛的需求间的关系。澳大利亚战略政策研究所安全分析师安德鲁·戴维斯在称这些不同的考虑为“复杂的变数”。

“可以肯定的是，如果能同时满足其自身的战略目标，中国更可能成为一个负责任的国际成员。”戴维斯说，”换言之，中国在持续深化其与美国、日本、韩国、印度和其他亚洲大国的合作之前，必须对台湾问题感到十分放松。”

“我们必须小心翼翼确保中国认为我们正努力以同等的方式对待他们。”沃特海姆在提及中国时说。

直到最近，奥巴马政府才表示将继续推行战略再保证政策，以此向中国释放情报信号，即美国不会阻挠中国在全球舞台上的崛起。

但美国防卫台湾的承诺将必定限制华盛顿在对待中国作为全球力量上升过程中所引发的冲突以及抵触方面所迈出的步伐。”（落晖）