中国交通运输部海事局所属的3000吨级大型海巡船“海巡31”号

海洋崛起的五大挑战

中国的海洋发展既面临着机遇，也面临着挑战。

首先，从海洋地缘条件看，我国濒临的海洋是一个半封闭的海域，向北、向东、向南的所有海上交通要道都不在我控制之下。其次，从海洋资源看，我国的人均海洋资源相当贫乏。我国的人均占有海域面积不及世界平均水平的1/10。再次，从维护海洋权益看，我国海域与多个国家或地区相邻相向，围绕着主权归属，以及海域划界、岛屿归属和资源争夺的海洋权益斗争十分尖锐复杂。第四，从海洋政治环境看，我国周边海域不仅集中有世界各大战略力量，而且各大军事力量，尤其是强国海军力量角逐较量的场所和高新武器的汇集区。第五，从海洋管理现状看，我国海洋的管理总体水平较低。目前我国的涉海部门较多，且各自进行管理和执法活动，被戏称为“九龙闹海”。这种“群龙无首”的状况近年来虽有所改善，但力量分散、互不协调的局面依然存在，给维护国家海洋权益行动带来极大的不利。

可以说中国海洋发展与崛起的最大阻碍还是来自严重陆权观念的束缚。这与新世纪的海洋形势发展需要极为不适应。为了子孙后代，迎接时代挑战，我国应尽早确立海洋战略，并充分运用政治、军事、经济和科技等各方面的因素，建立一支能适应现代作战及多样化任务的力量，以有效地维护国家海洋权益和发展利益。

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