资料图：美国海军目前有五大舰队：第二、三、五、六、七舰队

凸显海上力量建设力度加大

随着冷战的结束，世界一体化和经济全球化的发展，美国的安全、繁荣和利益与其他国家紧紧地联系在一起。这对美国的海军力量就提出了新的要求。为了满足美国国家利益的新需要，美国海军、海军陆战队和海岸警卫队三方于2007年底推出了 “21世纪海上力量合作战略”，其中的一个重要构想就是把组成美国海上力量的三方联合起来，保卫美国本土和海外利益。美国海上力量的建设也进入了快车道。美国第四舰队的组建就是在这一大的军事形势下启动的。

组建第四舰队可以更有利于促进“千舰海军”构想实施。美国组建的所谓“千舰海军”，不是传统意义上由1000艘美国军舰组成，也不是1000艘挂着同样旗帜的舰艇组成的舰队，而是由美国主导，联合所有能够联合的其他国家的海军，组成一个世界范围内的“国际海军”。美国组建第四舰队，负责加勒比海和南大西洋地区，其目的是加速在拉丁美洲地区推销“千舰海军”计划，加大美海军在加勒比和拉丁美洲的军事存在，提升美国对加勒比和拉丁美洲的影响力。

近年来，由于美国先后在中亚和中东地区发动了阿富汗战争和伊拉克战争，美国对加勒比和拉丁美洲投入的“精力”相对减少，由此导致美国对加勒比和拉丁美洲的影响下降。为了加强美国对该地区的影响，扭转美国在这一地区影响力下滑的态势，美国决定重新组建第四舰队。

第四舰队还将是美国海军“新生儿”的安家地。冷战结束以来，美国的利益紧紧地与世界各国联系在了一起，一个和平的世界体系符合美国的国家利益。因此，美国在多方面加强海上力量建设的同时，也不愿意看到引起某些地区的局部“震荡”。可以设想，如果美国不断加强其他五支舰队中某一支或几支舰队的实力，有关地区可能会出现强烈的抗议，相关国家可能会大力加强军事力量的提升。因此，美国海军未来的“新生儿”可能主要安家于第四舰队。

这主要是因为:加勒比海地区是美国的家门口，别人无法干涉；该地区都是军事上的弱国，无力与美国进行军备竞赛。美国海军“新生儿”安家于第四舰队造成的“冲击波”可以被吸收，美国海军可以平稳地加强实力的提升。