纵观我军联合作战指挥人才培养大棋盘，制度建设始终带有根本性、全局性、稳定性和长期性。培训制度创新，始终是最有“牵引力”的改革，为联合作战指挥人才培养各领域改革发展提供了有力的战略支撑。

军委首长指出:加强联合作战指挥人才培养，既要把每一项具体工作抓细抓实抓到位，更要下功夫完善制度机制，把做好具体培养工作与健全完善有关制度机制结合起来，加快完善院校培训、实践锻炼、干部选拔任用的有关制度，加紧探索和完善联合作战、联合训练、联合保障方面的体制机制。

几年来，我军联合作战指挥人才培养制度建设方兴未艾，不断迈出实质性步伐:

——进一步完善实践锻炼制度。总部建立了重大军事活动观摩机制，依托第二炮兵探索指挥和参谋军官多岗位交流锻炼模式，推进干部交流由换岗型向培养型交流转变，局部交流向大范围交流转变，单一交流向系统交流转变。

——加强军事学指挥类研究生实践教学，实行院校和部队“双导师制”。依托空军探索联合作战指挥人才基地化、网络化训练新路，在高学历指挥军官培养上，形成了基础训练、作战模拟、军事演习互为补充的良好运行机制。

——完善联合作战指挥专业素质考评办法。结合济南战区联合训练试点任务，确立联考制度，使三军指挥员同步提高联合作战指挥能力。发挥海军作战体系优势，构建了以“三级七阶”为主体、多级轮训为补充的联合作战指挥人才培训考核体系，积极推进兵种合训联考、指参合训联考和机关合训联考。

——严格落实干部训用一致原则，探索联合作战指挥人才任职资格制度。总部规定，提升进作战部队军级领导班子的，必须经过国防大学联合战役指挥班培训，从2009年起未经本级培训的不予办理任职。

群体造就 集团生长

人们注意到，2009年国庆阅兵指挥部前首次冠以“联合”二字。一个横跨三军、纵贯军地的联合指挥机构，指挥涵盖共和国武装力量全部要素的参阅部队，在短短一个月内就高标准完成了全部集训课目。

人们同样也注意到，这一年海军“神电”演习、空军“红剑”演习几乎同时拉开帷幕；武警机动作战部队奔赴雪域高原驻训，与海军赴亚丁湾护航舰艇编队起航几乎同时进行；“和平使命-2009”中俄联合反恐军演硝烟刚散，陆军远程跨区机动演练烽烟又起……