中国向俄罗斯订购的伊尔-78加油机是合同中最为重要的部分

近年来，中俄全面合作不断加强，但在战略协作伙伴关系的大背景下，两国关系中的一些小的波折还是不断出现，军事技术合作方面更是磕碰不断。　

8月19日，俄国防出口公司副总经理米赫耶夫公开承认，俄向中国出口伊尔-76军用运输机及伊尔-78空中加油机的合同已经处于停滞状态。虽然该合同早在2005年9月就已签订，但是由于负责组装伊尔-76的乌兹别克斯坦塔什干飞机厂无力执行俄方转来的合同，俄方不得不推迟交货时间，并试图将合同放在俄境内的乌里扬诺夫斯克飞机制造厂执行。可是，该厂根本无法在2010年做好生产的准备工作。　

三大因素主导俄军火政策　

其实，对于利润丰厚的国外订单，俄罗斯军工企业向来是非常重视的。由于苏联解体后国防订单的缺失，来自中国和印度的大额订单，就成为了俄罗斯军工企业主要支柱。那么，中俄军事技术合作领域，为什么还会时常出现摩擦呢？

应该说，这其中包括多种因素。首先，由于受历史政治条件及现实经济条件的限制，俄军工体制存在一个非常突出的现实问题。在苏联时期，为提高军工企业的保密性和抗打击性，莫斯科推行“举国军工”体制，大型装备的各个组成部分在苏联各地分散制造，这就导致俄方对出口装备的制造缺少控制力，无法如期履行与中国的伊尔-76军用运输机和伊尔-78空中加油机就是证明。　

其次，俄罗斯部分官员和民众，依然持“中国威胁论”的观点，因此在与中国的军事技术合作方面，抱有深深的“戒备”心理。中国的国防需要更为先进的武器和技术，但俄方却始终有所保留，并在出口武器时对技术进行封锁，有时甚至利用技术优势进行“敲诈”，俄拒绝向中国出口10到12架苏-33舰载歼击机就是一例。俄方暗示，中国必须购买50架以上，否则就必须从零开始研制自己的舰载机。