俄制火控系统无法与中国制造的导弹进行匹配。其结果是，中国空军又被迫进口了相当数量的俄制R-27近程和R-73中程空空导弹。

中方根据许可生产的苏-27SK被命名为歼-11。沈阳飞机工业公司生产的首批歼-11与俄方交付的苏-27SK没有任何差别。

沈阳飞机工业公司利用俄方提供部件组装的首架歼-11于1998年12月下线，但正常的批量生产工作直到两年后才正式开始。到2002年前，中方已生产出48架歼-11，而在2002-2003年期间，又有相同数量的歼-11下线。

不过，中国人早在2000年便已决定不会组装全部的200架战机，而仅是达到其一半的数量。因此，共青城航空生产联合体的供货不久后便陷入停顿状态。有人曾认为，中方之所以做出停止组装歼-11的决定，是因为该机已无法满足解放军空军的需求。

专家们认为，可能是几种原因的综合作用导致歼-11的量产工作停顿下来。首先，授权协议并未涉及航空电子设备和动力装置生产技术的转让。这些系统仍完全由俄方生产。

其次，俄制火控系统无法与中国制造的导弹进行匹配。其结果是，中国空军又被迫进口了相当数量的俄制R-27和R-73导弹，用以保障国产歼-11的作战能力。

最后，苏-27SK缺乏对地攻击的火力控制系统，只能发射火箭弹和普通炸弹等非制导武器对地面目标实施“简单”攻击，不能对重要目标进行精确打击。而这一点根本无法满足中国空军领导人的要求。

2003年，苏霍伊公司开始积极地向中国市场推销苏-27SKM--早期苏-27SK的多用途改进版本。新机上装备了“甲虫-27”雷达(一种比N001VEP更晚一些的型号)和与苏-30KM战机座舱内类似的信息控制平台。但中国空军却坚持要生产本国版的歼-11，即后来被俄方指责为侵权的歼-11B。