达赖经常利用“美国之音”广播对境内发出煽动指示

境外“藏独”分子的集会

与冷战时期相比，后冷战时代的美国西藏政策呈现出不同的特点，概括起来就是，介入程度更深了。后冷战以来，美国官方与达赖之间的关系有了进一步的提升。这主要表现在美国政府不顾中国的强烈反对，多次执意允许达赖喇嘛访问美国，并以“宗教”为借口为达赖撑腰。

此外，美国干涉“西藏问题”的程度也在进一步加深：首先是美国干涉西藏问题已经制度化和机制化；其次，美国“官民并举”，为达赖集团分裂活动提供经济资助。另外，美国国会、西藏利益集团以及大众传媒在美国西藏决策中的影响力也在不断增强。 (作者为北京大学西藏研究小组召集人)