灾后重建，规划需先行——

震后第11天，国务院抗震救灾总指挥部第13次会议决定成立灾后重建规划组，启动灾后重建规划编制工作，并提出了明确的“时间表”。

5月26日，总指挥部发布《关于当前抗震救灾进展情况和下一阶段的工作任务》，对灾后重建前期工作进行部署。

6月6日，国务院印发《国家汶川地震灾后重建规划工作方案》，使重建规划有章可循。

“坚持以人为本、尊重自然、科学重建”“坚持自力更生、艰苦奋斗”“科学规划、有序推进”……7月4日，《国务院关于做好汶川地震灾后恢复重建工作的指导意见》公布，阐述了重建的指导思想、基本原则、主要任务、实施步骤和保障措施，明确提出要综合运用财税、金融、土地、产业、就业等政策手段支持重建。

一边是筹备奥运的忙碌工作，一边是制定重建规划的紧张步伐。8月5日，奥运开幕前3天，国务院抗震救灾总指挥部第24次会议深入讨论汶川地震灾后恢复重建总体规划。9月23日，汶川地震灾后恢复重建总体规划正式公布，为灾后重建提供了一份清晰具体的行动“指南”。

重建家园，法制是关键——

震后不到一个月，国务院及时出台《汶川地震灾后恢复重建条例》，第一时间为灾后恢复重建提供了制度保障。

12月27日，全国人大常委会在深入吸取抗震救灾斗争经验、公开征求社会意见、充分听取抗震救灾一线干部群众意见基础上，全面修订防震减灾法，为灾后恢复重建奠定了坚实的法律基础……

重建家园，机制是保障——

5月26日，党中央作出了建立对口支援机制的重大决策；

第二天，国务院抗震救灾总指挥部明确提出“实行一省帮一重灾县，几省帮一重灾市（州），举全国之力，加快恢复重建”；

6月5日，中共中央政治局常务委员会举行会议，专门研究部署灾后恢复重建对口支援工作；

6月18日，《汶川地震灾后恢复重建对口支援方案》正式颁布，明确要求19个省市以不低于1％的财力对口支援重灾县市3年……

山东—北川；广东—汶川；浙江—青川；江苏—绵竹；北京—什邡；上海—都江堰……过去，它们相隔遥远；如今，它们紧密相连。一对一、一帮一，社会主义制度优越性在重建中闪烁出耀眼的光芒。

急事急办，特事特办。重建经费迅速筹集到位——

“举全国之力多渠道筹集灾后重建资金”——5月21日，国务院常务会议决定中央财政当年先安排700亿元，建立灾后恢复重建基金，后两年继续作相应安排。

次日，全国人大常委会委员长会议作出决定:支持国务院集中财力投入抗震救灾的安排，对当年预算支出结构作出相应调整；6月，全国人大常委会批准2008年中央预算调整方案，同意建立灾后恢复重建基金。

8月14日，国家有关部门表示，我国将在3年左右的时间内通过多种渠道筹集约1万亿元资金，用于汶川地震灾后恢复重建。

今年3月13日，全国人大批准政府工作报告和2009年中央和地方预算。尽管财政形势十分严峻，但预算安排的中央地震灾后重建基金高达1300亿元，比2008年的740亿元有明显增加……

资金流向哪里，监督就跟进到哪里——

为了向群众交出一本“明白账”，在中央统一部署下，纪检、监察、审计等部门第一时间介入每笔物资资金分配使用的各个环节，全程进行监督。目前，仅审计部门就有300多个审计小组、近1600名审计人员工作在灾区。从跟踪审计的情况看，灾后恢复重建资金管理和项目建设的总体情况是好的。

家园正在重建，生活重新开始。截至今年3月底，四川纳入国家规划的灾后重建项目已累计开工12728个，占整个重建任务的38．9％；截至目前，因汶川特大地震而失业的150余万人员中，已有129．6万人重新实现就业……

春夏之交的地震灾区，田野里，麦子开始泛黄，秧苗已经长高；厂房里，机器轰鸣，刚刚下线的产品源源不断地运出车间；板房教室里，老师在黑板上写下新的生词，孩子们在认真听课……

一个个平凡的生活场景，昭示着一个朴素的真理——无论灾难有多大，无论苦难有多重，生活永远在向前……

英雄的人民无所畏惧。面对巨大的灾难，灾区干部群众奋起抗争，勇敢走出命运的阴霾。曾经山河破碎的灾区正以新的面貌，昭示又好又快发展的美好未来

特大灾难留下巨大伤痛。一个个幸存的人以无比的勇气，与伤和痛顽强抗争，在灾难中勇敢挺立——

每天要3次换药，每次换药敷料堆起来都有半米高，痛得难以忍受，但17岁的北川女孩刘旭从不言痛。现在她一边练习走路，一边坚持背英语单词，因为她渴望尽快回到久别的校园，回到同学和老师身边……

被废墟掩埋整整179个小时，失去了半截左臂，但映秀电厂的马元江依然拼劲十足。康复出院后，他立即向单位提交上班申请；震后第7个月，这位生命奇迹的创造者重新回到生产一线，用剩下的右手熟练地敲击电脑键盘……

亲人走了，家园毁了——地震，让许多人失去曾经拥有的一切。满目疮痍的土地上，灾区人民依靠执著的信念、特有的坚韧，勇敢地走出灾难的阴影，迈向新的生活——

青川东河口，黑色的大理石碑上，镌刻着村里遇难者的名字。每天，何先通都会在妻子的名字上摆放一枝菊花，然后到不远处的一间小木屋，向祭奠和参观的人们售卖菊花。这位普通的村民，就这样坚持默默陪伴着妻子，用卖花挣来的钱养育还在念书的儿子。

初冬的汶川，寒气逼人。在一个已经拆除的废墟上，42岁的王林和妻子正用双手费力地扒开废墟，挑选着旧砖块。他们平静地说:每天，都能敲出五六百块可以使用的砖；再过一个月，就攒够盖新房的砖了……

人在，希望就在；有手，就有未来。废墟中，板房旁，灾区人民不等不靠、自力更生，用双手重建家园，用双手播下希望——

天刚亮，一支由7匹马组成的马队从甘肃文县梁家山村出发，沿着不到1米宽的山路下山，去驮运砂石、水泥、砖瓦等重建物资。由于不通行任何现代交通工具，从去年8月起，他们就集中全村所有马匹，开始了艰难的重建。极为偏僻的山村，封顶的新房越来越多……

震后一个月，孔友金所在的什邡蓥峰实业有限公司重新恢复生产。为了抢时间，这个失去40多个工友的车间主任常常从早上7点干到晚上11点。有一次，100公斤的泵轴砸在脚上，鲜血直流。简单包扎后，他又在车间里忙碌起来……