共有产权房 三七开，政府出30%，个人出70% 五五开，政府和个人各出一半

哪些人有资格买 家庭人均月收入在600元—800元，具有市区城镇常住户口8年以上，家庭人均住房使用面积在10平方米以下。 主要是针对低保人群，要求享受最低生活保障，同时人均住房使用面积在10平方米以下

可以买哪些房子 面积在60平方米左右，适当安排75平方米以上的户型 面积以50平方米为主，适当安排65平方米以上的户型

如何申请购买 提交书面申请后由街道和居委会签署意见，交相关机构审核，然后公示，最后领取供应证，凭证买房

新闻面对面

本报专访淮安市房管局局长邵明

月收入600元~800元

可买共有产权房

邵明是“共有产权”住房模式的主要推动者，他在网上开通“仗义责言博客”针砭时弊，每篇文章都有数百跟帖。和记者两个多小时的交谈中，他始终富有激情，有问必答。

只能买政府指定小区

记:这种模式是否只针对政府指定的小区？

邵:对！不能购买所有商品房，更也不能买面积很大的豪华商品房。

记:以这种模式购房，可不可以申请银行按揭贷款？

邵:暂时还不行，我们正在想办法。去年我们供应400多套这种房子，开始有500多人报名，最后正式签合同只有200多人下单签字，就是因为暂时不能按揭贷款，特别是三七开模式，个人出资70%，相当七成首付款，很多人都拿不出这么多钱。现在我们正和银行协调，计划对“三七开”发放按揭贷款，“五五开”暂时还没有考虑。

购买者有全部使用权

记:政府通过这种模式掌握了很大一部分房子的产权，政府怎么使用？

邵:不会使用，政府虽然有一部分产权，但没有任何使用权。房子都在老百姓手上，他们具有100%的使用权，我们不会拿去投资，也不会派人到老百姓家里睡觉。

记:除了“三七开”、“五五开”，还有其他产权比例吗？

邵:以后还可能试行“四六开”、“二八开”、也可能是“一九开”。那些刚毕业的年轻人，没什么积蓄，但有良好的前途和发展空间，政府应该帮助他，让他们先只付一成就能住上新房，鼓励他不断挣钱，慢慢把其他九成全部买回来。市民把产权全部买回来后，就可以自由处置房子，出租或变卖，都可以。

死后个人产权可继承

记:假如市民还不起政府的那部分钱，怎么办？

邵:我们可以延长到8年嘛！8年之后如果还不起，真的很穷，也让他住，就把这房子当作经济适用房提供给他住。他死后，个人的那部分产权还可以继承，如果继承人也符合“共有产权”房的享受资格，可以继续住，如果资格不符，就必须买回政府那部分产权。

允许转卖按比例分成

记:如果过上几年，市民不想要这房子了，他那部分产权怎么办？

邵:可以把这房子卖了，然后和政府按比例分成。

记:这种模式和廉租房、银行贷款按揭房有什么区别？

邵:我们大致将月收入600元以下的划为廉租房人群，这种人只买不租；月收入在600元至800元的划为共有产权模式住房人群。这种模式和按揭贷款的区别一方面是无息或低息，另一个是可以不还，如果购房者真的很穷，可以一直住，而银行贷款是必须要还的。

记:这种模式对房价有没有造成影响，江苏淮安现在的房产价格怎么样？特别是这种共有产权模式的房价？

邵:淮安现在的平均房价还比较低，不到5000元，共有产权模式的房价比商品房稍微低一点，政府每年都会和物价部门核定价格。

记:政府每年为此将要支出多少资金？怎么筹集这些资金？

邵:羊毛出在羊身上。以前淮安修经济适用房都是政府划拨土地，无偿拿地修房子。现在改变成出让，收取一定的土地出让金，就用这笔钱筹集住房保障资金，变成了和市民合伙买房子的份子钱。

■首席记者 刘邦云

重庆可借鉴但不能照搬

市政协副主席陈万志建议，允许市民合作建房，打破开发商垄断

全国人大代表、重庆市政协副主席陈万志认为，江苏淮安这种共有产权的住房模式对重庆有借鉴意义，但是不能全盘照搬。

他说，这种模式免去了购房者头5年的利息，形成一些优惠，如果市民实在还不起政府那部分贷款，还可以一直住，形成住房保障，是一个进步。

他认为，目前住房供给最核心的问题是打破开发商的垄断，降低房价，应该鼓励合作建房，和开发商形成竞争。

所谓合作建房，就是市民自发组织起来形成合作社，自己向政府买地建房。可以自己筹集1/3的资金，政府补助1/3，银行提供1/3的贷款。另外，要大力发展廉租房和公租房，保证没有能力买房的市民也有房子住。

市国土房管局没有对江苏淮安的模式进行评论。据介绍，重庆目前的住房保障模式主要是“5+1”，即在廉租房、经济适用房、危旧房改造、城中村改造、农民工公寓5种模式上，再加入公共租赁房这种新的模式。