制度的短板

何传启说，中国在通往发达国家的道路上，将会遇到的主要挑战有三个:一是发展不均衡。“在发达国家，这种差距一般维持在一到两倍左右，而在中国，这一差距已经达到了五到十倍。”

第二个挑战是自然环境和资源压力。“发达国家的10亿人口用了300年实现现代化，已经造成了资源的过度消耗和环境的巨大压力。而未来的中国，将有13亿?15亿人争取在100年内实现现代化，它带来的资源需求的强度将史无前例。”何传启说，即便扣除知识经济对物质资源的替代效应，中国的资源需求仍然大得惊人。

“这种制约，单靠人的努力很难改变，”中国社会科学院当代中国研究所副所长武力在接受《中国新闻周刊》采访时说。

中国将会遇到的第三个挑战，是制度的瓶颈。从洋务运动以来，中国采取的是工业化优先的发展模式，强调物质和技术，却忽视了制度和观念的变革。“这是一个短板，可能会成为一个决定成败的因素。”

多位学者认为，中国过去很多年的发展，大多依赖于制度的优势，出口用的是中国廉价的劳动力，投资用的是中央的统一调拨，所以制度变革的压力并不是很大。但在投资饱和和人民币升值的背景下，中国经济发展的这两台发动机已近极限，而经济发展的永动机——消费，却由于分配体制和保障机制的不健全，始终难堪大任。而一旦中国经济面临危机，之前因经济发展而掩盖的诸多问题就有可能推倒中国社会的多米诺骨牌，中国的现代化进程也可能面临灭顶之灾。

何传启将中国的现代化分为6块:经济、社会、政治、文化、人和生态。他对中等发达国家的现代化有一个描述:经济现代化方面，人均年收入超过2万美元，关键经济指标排名进入世界前40名；社会现代化方面，养老和医疗覆盖率达到100%，城市化和信息化率达到80%左右，消灭绝对贫困；政治现代化方面，建成民主、自由、平等和高效的现代政治文明，国际竞争力排名进入世界前10名；文化现代化方面，文化生活水平超过世界平均水平，文化竞争力进入世界前列，文化创新能力的关键指标进入世界前20名；人的社会化方面，大学普及率超过80%，平均预期寿命超过80岁，人类发展指数排名进入世界前20名；生态现代化方面，经济增长与环境退化完全脱钩，人居环境质量达到主要发达国家水平。

“那些目标比较模糊的描述，大多都事涉敏感，很可能成为中国现代化进程中的短板，”中国社科院一位政治学教授对上述指标评价说。何传启在报告发布会上也坦言，“不彻底消除封建观念，中国现代化就难以完成。”

对何传启来说，中国在本世纪末晋级为发达国家，有一种类似于宿命的象征意义:“按人均收入来算，中国1700年在世界上的排名是第18位，如果本世纪末中国能晋级为发达国家，则意味着我们在时隔400年后，重新回到了世界前20。这就是中华民族的复兴。” ★