2月2日,年轻干部们在擂鼓镇吉娜羌寨参观新农村建设。
当日,北川县委组织部组织“5·12”地震后招录的77名乡镇年轻干部、村官开展“新生北川、重建有我”活动。年轻干部们先后参观了北川大地震纪念碑、灾后产业重建和新农村建设。通过活动不仅为年轻干部树立了灾后重建的信心,也让年轻干部看到了带领群众致富的希望。新华社记者范长国摄
重建任务,艰巨繁重。
“为加快灾后恢复重建,必须充分发挥社会主义制度能够集中力量办大事的政治优势,举全国之力。”2008年6月5日,胡锦涛主持中共中央政治局常务委员会会议,研究部署汶川地震灾后恢复重建对口支援工作。
“举全国之力”——党中央、国务院在震后恢复重建时刻发出的号召,虽然只有短短5个字,却高度概括了党和政府恢复重建的决心与信心。
集中力量办大事——这是中国特色社会主义的制度优势。
2008年5月21日,国务院常务会议决定中央财政当年先安排700亿元,建立灾后恢复重建基金。
2009年,尽管财政形势十分严峻,但预算安排的中央地震灾后重建基金高达1300亿元。
2009年以来,受国际金融危机严重冲击,对口支援省市在财政收入大幅度减少的情况下,依然明确表示支援灾区的“决心不变、力度不变、目标不变”,努力压缩本地行政开支,确保援建资金及时到位。
好事要办好,大事更要办实——
2010年春节来临之际,中办、国办联合督查组分赴灾区各地,深入乡村学校,看望慰问群众,就灾后恢复重建工作和受灾群众生产生活情况,特别是受灾群众安全温暖过冬工作进行督查。
从投入大量人力物力和财力到督查落实,灾后重建展现出特有的“中国力量”。
“一个地方有困难,集中全国力量帮助,重建就容易多了。这种体制机制,只有在中国共产党领导下,在社会主义国家才能做到。”辽宁驻四川安县对口支援指挥部总指挥张征说。
美国红十字会驻中国地区代表雷伊斯感叹:“你们确实有一个能帮助人民的强大中央政府。我认为这十分重要。”
——奇迹的诞生,离不开社会主义大家庭的支撑。
震后仅仅一个月——2008年6月11日,国务院出台了《汶川地震灾后恢复重建对口支援方案》,明确要求19个省市以不低于1%的财力对口支援重灾县市3年。
从广东到山东,从湖南到上海,按照中央统一部署,人力、物力、财力、智力……一齐向灾区汇聚。
四川崇州市重阳镇任里社区——半年多前,这里还是一片不毛之地。如今,一片新修的楼院已经封顶,由重庆援建的崇州人民医院和妇幼保健院,在这里拔地而起。
这只是重庆众多对口援建工程中的一个——将“交钥匙”援建项目和“交支票”援助项目相结合,截至目前,重庆已累计完成援建项目63个,完成投资近8亿元,崇州1万多户农村受灾群众全部搬进永久性安置房。
一方有难,八方支援——一些没有对口支援任务的省(区、市),也主动和四川受灾县结对帮扶。内蒙古支援大邑县,海南省支援宝兴县,香港、澳门特区政府也积极支持灾区民生工程的恢复重建,并确定援建项目191个,总投资近80亿元。
太阳照常升起,阳光依然灿烂。
来自祖国四面八方的爱,汇成一股强大的暖流,温暖着地震后的日子,温暖着无数灾区群众的心。
党中央、国务院的强有力部署,全国人民的无私支持,形成一股强大的力量,点燃了人们的梦想,使灾区看到了希望。
数字是枯燥的,却最有说服力:
——在四川,全省纳入国家灾后重建总体规划的近3万个项目中,九成三已开工,近七成已竣工,99.8%的需重建农房已落成。春节前后,除受余震等特殊因素影响的重建户外,全省灾区农村群众有望全部住进新房。
“在灾后恢复重建及国家扩大内需政策的有力支撑下,全省39个重灾和极重灾县市的基本生活条件和经济社会发展水平,已达到或超过灾前水平。”四川省发改委有关负责人说。
——在甘肃陇南,到去年底,需要重建住房的22.8万户农民已经全部开工,其中99.21%竣工。
——在陕西汉中,天津市支援略阳、宁强两县共295个项目,已完成援建任务95%的工程量。
……
“重建进度完全超乎我的意料。”作为建筑专家,中国建筑西南设计研究院有限公司总工程师冯远说,在日本这样的地震多发国家,如此大规模的重建至少需7至10年,但我们不到两年就取得了非常大的成果,“没有全社会的无缝协作是不可能实现的。”
“当地重建工作和经济复苏的速度令我惊叹不已。”2010年1月19日,美国《时代》周刊网站的记者文章发出如此感叹。
“中国共产党北川羌族自治县永昌镇委员会”“北川羌族自治县永昌镇人民政府”——1月31日,北川新县城所在地永昌镇,两块长长的牌子挂在了板房前。
作为“5·12”特大地震后唯一整体异地搬迁的新县城驻地,三面环山、一面临河的永昌镇已经初具雏形。
这两块长长的木牌,是政权的象征,更是北川和灾区新生的象征……
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