上海官员下车就说“来学习”

对上海市10万名公务员来说，2008年经历了一场“倒春寒”。俞正声在冬天里的“一把火”将他们的“私粮”烧没了。

当年1月17日，1000份名为《上海市规范公务员津贴补贴的实施方案》的文件正式下发，涵盖市、区各级党的机关、人大机关、行政机关，审判机关和检察机关、民主党派机关等。

另一份名为《上海市规范公务员津贴补贴工作宣传提纲》的文件也同步下发，“要求引导大家正确看待个人利益得失。”“各单位被要求严格按照提纲解释说明，不得随意发挥。”

从3月起，政府公务员们接到的工资条是做过减法的。大幅降薪的传闻不仅在公务员队伍内，而且在社会上激起热议。

“其实，不像外界传闻一味减薪，一些‘清水衙门’甚至还有30%的加薪，是想抹平公务员系统内因行业和地区差而造成的收入差距。”上海市人力资源和社会保障局的一名公务员向《望东方周刊》回忆说。

“而且，这个文件早在2007年9月已成文，本为贯彻2006年中纪委《关于规范公务员津贴补贴问题的通知》精神，只是在人事变更期未予实施。”

但坊间传闻是，这次“动刀”源于俞正声到任后惊讶于上海公务员队伍的收入不公平。

“目前收入应是正常水平。”浦东新区工商局一名普通公务员告诉本刊记者。她正是在“砍薪”那年考上了公务员，此前在普华永道任职。相比之前“忙得没空花钱”的白领生活，她更安心于公务员岗位，“至少不用在审计时去农场数羊了。”

作为上海市“一号公务员”，俞正声更着重丰富下属的脑袋，而非钱袋。他在多个场合强调要建设学习型队伍，并热衷于推荐书目。王树增的《解放战争》和罗斯巴德的《美国大萧条》都被他重点推介。

前者重在反腐，后者是为怎么渡过经济危机服务。

“大部制”改革是俞正声整顿吏治的另一大动作。有评价称，上海的改革不是全国最早，却是最新最快的。对上海延续了二十几年的大口工作党委体制撤、建、分，启动党委和政府两个轮子同时改革，这是2003年以来上海最重大的一次行政人事调整。

对外，上海官员的形象也在悄然改变。以往赴外地考察，他们都是以经验宣讲者的姿态出现，而现在下车先称“来学习”。

大批外地干部也被交流进上海。长宁区的一名处长告诉本刊记者:“上海的干部本身也是来自五湖四海，不会存在所谓排外现象，上海干部的特点是务实，只要对上海有利，他们就拥护。”

副市长屠光绍就是外来干部。“我调来的时候，我还不知道上海缺管金融的副市长，所以我们跟中央建议，选派一个懂金融的副市长来。”俞正声说。这就是曾任中国证监会副主席的屠光绍。

“陈良宇案后，官员们都不知道该怎么动了。”沪上一位时评人说，当时，这样的干部状态对于决策者挑战巨大。

“办事规范是上海干部的一大优点，但有时也会显得过于教条和呆板，要敢于冲破不合理的条条框框，根据新情况新问题想对策、出实招。”俞正声在许多场合下这样督促缺乏闯劲的干部。

直至将“消极”定性为“腐败”。“要加大治懒治庸力度，让广大干部明白不尽责就是失职，即使无错也是‘过’，是一种消极腐败。”

“俞正声的特点是讲话很明确，他会主动跟大家讲，我最近在考虑哪些问题，这样，作为下属就不用去揣测领导到底在想什么，底下的人也更好办。”上述长宁区的那名处长说。

走进高楼后面的棚户区

“俞正声还直接为《解放日报》写稿，让老百姓知道他在想什么。”该报的一位编辑说。

上海市民由此知道，他任内最希望解决好的两大课题，一个是上海的经济转型，第二个是历史遗留的利益调节问题---建国以来，200万支边人员返回上海之后，面临着养老水平差距矛盾，危棚俭屋改造涉及的搬迁补偿矛盾等等。

这类交流想法的稿件多了，关于市领导活动的报道就少了，版面让位于民生新闻，而俞式群众观也为媒体津津乐道。

2010年1月9日，俞正声在中共上海九届市委十次全会结束时做了题为《群众观点须臾不能忘记》的讲话，“好事者”统计出其引用了7处毛泽东的原话。

俞正声到黄浦区小东门街道调研，看到路边有晒太阳的老人，叫司机停车，到老人住的棚户区看看。一进屋内就说“暗无天日”，再问屋里为何挂满塑料袋，老人答称屋漏接雨，俞正声又说“水深火热”。他在会上提及此事:“高楼大厦后面隔壁就是棚户区，我走过很多城市，都没看见这个现象。”完成400万平方米二级以下旧里改造被提上了日程。

上海地铁6、8号线站台高低差及缝隙过大等原因，在试运营的十几天内就导致乘客受伤事件十余起，俞正声又在两会上做了自我批评:“当时就不该剪彩，弄好了再剪彩。”

在接受凤凰卫视采访时，俞正声曾说:“你做一个地方的领导，老想自己历史上留点什么，别人怎么评价自己，就会妨碍你做出正确的决策，你该触及的矛盾你不敢触及了，应该长远做的事情，非要挪到当前来。我不希望做这样的领导。要对历史负责，对上海人民和全国人民负责，因为上海是全国的上海啊。”■