努尔·白克力说，面对金融危机冲击和“7·5”事件影响，新疆及时出台了稳定和扩大就业的一系列政策措施，减轻企业负担，稳定就业岗位。对高校毕业生等重点群体实行针对性就业帮扶。实施特别培训计划，开展就业服务专项活动，确保就业形势基本稳定。

同时，为了让经济发展和劳动力就业机会有机结合，新疆出台新政鼓励企业吸纳新疆籍劳动者就业，所有在新疆注册的各类企业，以及在新疆承揽生产经营和工程项目的企业招用新员工，其招用的新疆籍员工不得少于50%，并尽量多地招用少数民族员工。对新招用的新疆籍员工，政府按企业为其实际缴纳的基本养老保险费的50%给予3年的养老保险补贴。

当然，让众多农牧民高兴的是8%的增速让他们的钱袋子逐渐鼓了起来。2009年，新疆粮食总产量1152万吨，增长26.7%，创历史新高；棉花种植实现调控目标，面积调减，效益提高；林果种植面积突破1600万亩，果品产量530万吨；肉、奶、蛋等畜产品产量稳步增长；农产品出口6.8亿美元；农村二三产业快速发展，劳务经济、非农产业收入成为农民增收的亮点；农民人均纯收入提前一年实现”十一五”规划目标。

普惠民生

2010年1月初，新疆阿勒泰、塔城等地出现了罕见的暴雪严寒天气，4人遇难。当地一些群众说，搁在20年前，如此猛烈的天灾造成的人员伤亡和财产损失必定远远不止这个数字。而“大雪无大灾”的重要原因之一，就是越来越多的牧民实现了高标准定居，“房有人、窑有料、圈有畜”，风雪转场路上的损失减少了。在2009年，新疆就有1.2万户牧民实现了定居。

与“耀眼”经济数据并行的是，在不平凡的2009年，新疆集中了有限的财力，解决了一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让发展变为各族居民实实在在分享的“好处”。

2009年年底，72岁的米克热沙老人带着4岁的孙子搬进了他们的新居——伊宁市民生住宅小区，她高兴地说:“最近几天我一直兴奋得睡不着，以前在伊犁河边租住平房，常常交不起房租，还要自己买煤取暖。现在一年只需交600元房租，还有低保，怎么也想不到我还会住上楼房。”

新疆2009年共投入30.8亿元财政资金，开工建设廉租住房8.66万套，14万户城市低收入家庭享受了廉租房政策，并且启动了城市棚户区改造工程。

而在西气东输二线新疆段工程年底实现输气的同时，新疆开始抓紧建设乌石化、独石化、准噶尔盆地3条支线，以彻底解决北疆、东疆地区天然气供应紧张问题。与此同时，塔里木油田已在环塔里木盆地五个地州建设了英买力、和田河、阿克实木气田和2座卸气站，6个天然气门户站，南疆24个县市的近百万居民用上了清洁的天然气。“气化新疆”特别是“气化南疆”工程的顺利推进，使新疆各族人民特别是南疆各族人民享受到国家大力支持新疆石油、天然气大开发、大发展带来的实惠，也用铁的事实回击了境内外“三股势力”的造谣、煽动和破坏。

努尔·白克力说，保障和改善民生是发展经济的出发点和最终目的，也是政府工作的主题。这一年来，自治区集中有限财力，努力推进基本公共服务均等化。财政用于民生支出948.6亿元，增长30.4%，占财政支出的七成，支出比例高出许多内地省区不少。就业与社会保障、教育、医疗卫生、保障性住房支出分别增长27.5%、20.5%、44.8%和1.12倍。

2009年10月，叶城县西合休乡中学300余名学生走出平均海拔3500多米的昆仑山深处，到县城开始新的校园生活。学生买买提艾山告诉本刊记者:“过去在山里学校时吃饭很简单，现在每天饭菜都不一样，一顿饭一块钱就够了，学校还给我们补贴。”

据本刊记者调查了解，新疆的民生亮点在天山南北“频闪”，普通百姓在2009年得到了切实的实惠:

——14万户城市低收入家庭享受了廉租房政策；

——新建抗震安居房38.2万户，146万城乡群众喜迁新居；

——3.6万贫困农户进行危房改造；

——解决了121万人饮水安全；

——对城镇63.3万和农村129万低保对象提供基本生活保障，提高农村低保户补助标准；

——建成经济适用房118万平方米；

——稳定解决了27万贫困人口温饱问题……

住上抗震房、走上柏油路、看上数字电视……对于住惯了红柳芭子房、坐驴车踏沙行的南疆维吾尔族乡亲来说，这样的变化连他们自己都有些吃惊，以至于一些老人住进砖房后很长时间都不适应。

生活在天山南北的各族居民发现，从抗震安居房建设、防病改水、农村改厕、农村沼气、通电、通路、通电话、通电视……2009年，国家和自治区一项项利民惠民的好政策正在变成看得见、摸得着、享受得到的“利好”。

漫步乌鲁木齐街头，高楼林立、车水马龙，本刊记者在与当地民众的交流中感受了他们期盼加快发展、缩小区域差距的迫切愿望，人们有着这样的共识:只有各民族团结，同心同德，奋发进取，才能确保新疆长治久安，才能确保“好日子”长长久久。□