热点舆情事件舆情热度表

说明:表中总分依据网民关注度、传统媒体报道、网站推荐度、意见领袖关注度、境外媒体关注度、网下行动六项数据作加权处理后统计所得。各项权重分别为:网民关注30％、传统媒体报道15％、网站推荐度10％、意见领袖关注度20％、境外媒体关注度10％、网下行动15％。依据总分将舆情热度划分为红、橙、黄、蓝四个级别，热度相应由高至低。其中90.00分以上舆情热度为红色，事件最受舆论关注，80.00—89.99分舆情热度为橙色，70.00—79.99分舆情热度为黄色，70.00分以下舆情热度为蓝色，事件关注度相对最低。

传统媒体关注度由100多家中央级媒体、市场化媒体、广播电视媒体等三类媒体的报道数量做加权处理后统计所得；网站推荐由主要新闻网站的网站报道评论数、专题数、在线调查数、嘉宾访谈次数等4项数据做加权处理后统计所得；网民关注度由网民在主要网络社区/BBS、博客上的发表（发帖）量、浏览量数据做加权处理后统计所得；意见领袖关注度由400余位“意见领袖”的博文、BBS帖文和在学术文化类网站发表的言论三项数据做加权处理后统计所得；境外媒体关注度依据对路透社、BBC、美联社、纽约时报、泰晤士报、星岛日报、联合早报、FT中文网、凤凰网等25家境外媒体的报道数量统计、处理后所得；网下行动依据各事件所引发的网下行动的规模、激烈程度进行评估后所得，分为红、橙、黄、蓝四个级别，热度相应由高至低。

三、舆情热点事件概述及应对点评

新疆兵团:最牛团长太太

2009年国庆长假末期，天涯社区出现举报新疆兵团“最牛太太”在甘肃敦煌掌掴女导游的行径，帖子开始在网上热传，10月10日新疆建设兵团表示已对此事进行调查，10月12日晚，通过天涯社区宣布兵团农十二师党委决定，免去221团副团长陈伟、221团医院党支部书记于富琴夫妇两人职务，得到了媒体和网民的赞赏。

处理好源头，才能扭转网上不利局面

人民网舆情监测室舆情分析师胡江春

“最牛太太”事件处理得相当迅速，毫不拖泥带水。从10月8日帖子开始在网上热传，到10月10日新疆建设兵团注意到此事并开始调查，感谢广大网友对兵团的关系与支持。再到10月12日晚，新疆建设兵团新闻办高调回应网上盛传的“最牛团长夫人”事件，通过天涯社区宣布免去有关责任人职务。在特殊时期网络通讯不畅的情况下，多管齐下迅速的平息了社会舆论，起到了良好的效果。

不过我们要防止网民对这类事件处理的诉求仅仅是简单的当事人被处分（撤职、免职等，甚至不属于处分性质的“停职”）。公众应当更期待事情的真相，追问事件背后的制度、文化等深层原因。如果公众仅以当事人是否被处分为目的的而忽视事情真相的话，一旦当事人被处分，恐怕会让众多网民失去追寻事情真相的动力，那么问责将很可能变成“秀”，流于形式。因为，相关部门为了平息舆论，就可能与当事人达成某种“协议”，让这种有“身份”的人在家休息几个月或者挪个窝，今天在这被免职，明天可能在另外一个高职位就职。毕竟，这种事情并不少见。在这类激起民怨的事件上，民众和相关部门可能需要把更多的注意力，集中到如何切实改良政府对公共事务的管理，如何加强对干部党纪政纪法纪的约束上来。

特邀嘉宾胡彬（天涯社区总编辑）

正常情况下，我们对网络舆论，对正常的投诉和批评，可以有一个适度宽容的心态，不必动辄如临大敌、草木皆兵。只要不是恶意造谣和违法攻击，让他说说也罢。但面对触犯众怒的突发事件，特别是基层公职人员横行霸道引发的公众对立情绪，我们就不能无所谓，不能听之任之，而要迅速反应，积极应对，尽快去化解危机，消除负面影响，如有可能，还要尽力争取将坏事变成好事。在这次网络危机中，新疆建设兵团反应快，有诚意，惩治当事干部不良习气的态度鲜明，尤其在当地网络不通的条件下，打电话、发传真，请网站协助，想方设法保持对话和信息及时透明，很快赢得了网民的普遍支持，乃至一片较好声，这是一个非常正面的案例。天涯的编辑也乐于配合，半夜三更起来接电话做记录，第一时间将兵团的处理决定发出来，再次扮演了“义务消防员”角色，这也是网站应尽的社会责任。

事实证明，处置网络风波并不是天大的难事，成败关键取决于我们的认识、态度和办法。不管什么都要一律删除，以为删除了就万事大吉，这最常见的思维误区。事件的源头在网下，只有源头处理好了，网上的不利局面才能扭转。比删除更好的办法有的是，就看我们愿不愿意做、会不会做。单靠删除无异于掩耳盗铃，化解矛盾、争取多赢才是硬道理，也是从对立走向和谐的根本途径。建议将如何化危为机、提高应对能力，纳入政府形象管理的机制和预案中，以便集聚智慧，共创和谐多赢。

云南昆明:螺蛳湾事件

2009年11月21日上午，昆明螺蛳湾市场因拆迁问题发生上千商户集体上街堵路事件。当天下午 3时许，昆明警方在云南网和昆明信息港等网站召开网络新闻发布会通报事件情况，称警方已将24名涉嫌聚众扰乱社会公共秩序并带头闹事的人员带离现场审查，至下午2时许螺蛳湾片区周边治安和交通秩序逐渐恢复正常。与此同时，为提高信息公开速度，云南省政府新闻办在新浪网开设国内首家政府微博——“微博云南”，发布新闻。这一尝试引发广泛关注。

政府和谣言赛跑，短平快处置突发事件

人民网舆情监测室舆情分析师董海博

昆明螺蛳湾商业片区的拆迁所引发的群体性事件，将公众的目光再度聚焦昆明。事件发生后，昆明主要领导第一时间赶赴现场，“靠前掌控”，并对事件做出“就事论事，不对群体性事件作‘过度政治化’解读，且有针对性地解决群众的利益诉求”的部署。其后，昆明市政府针对商户的退租诉求，明确了资金退租、政府担保退租、经营权置换退租等几种方式，商户的诉求得到重视和满足。

信息的及时公布再次推动了事件的解决。事件当天，昆明市就举行新闻发布会，对事件进行通报。其后，媒体迅速参与舆论监督，以“速报事实、慎报原因”等办法，争取主动权。而省委宣传部针对昆明市螺蛳湾批发市场的群体性事件，开通了国内第一家政府微博客“微博云南”。信息得到了及时、快速、准确、权威的发布，随后各类媒体对螺蛳湾情况作了大量报道，让广大群众知晓整个事件的龙去脉，前因后果，赢得了理解和支持。

事件发生后，当地政府迅速组织工作组进入现场对经营户进行劝解，并设立信访接待点，听取经营户的诉求，不与群众发生直接对抗、冲突；同时，对打砸、堵塞交通、袭击现场执勤民警的违法人员，则果断处置，确保了当地的生产生活秩序。云南方面冷静、理性、果断处置群体性事件，为全国各地处理类似事件作出了榜样。